№ 2-а-3122/08
Іменем України
м.Харків 14-20 год. 27 березня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Тацій Л. В.
при секретарі Андрієць М.О.
за участю:
прокурора - не прибув представника позивача - не прибув представника відповідача - не прибув
розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Вовчанського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області до Державного підприємства «Завод імені В.О. Малишева» про стягнення заборгованості. -
Прокурор звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області, в якій просив суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області заборгованість по сплаті внесків в сумі 14178,20 грн.
Прокурор в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. •
В судове засідання представник позивача не прибув, про час, дату' та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи без участі представника позивача.
Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштових відправлень на судове засідання, призначене на 27.03.08 (а.с. 28). Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб'єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв'язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб'єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати анатогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи
викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, с належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.
Суд дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
База відпочинку імені О.В. Соїча Державного підприємства «Завод імені В.О. Малишева» взято на облік як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. База відпочинку імені О.В. Соїча Державного підприємства «Завод імені В.О. Малишева» є структурним підрозділом Дії «Завод ім. В.О. Малишева», відповідно до копії положення (а.с. 5-8). Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ЇУ Державне підприємство «Завод імені В.О. Малишева» є страхувальником.
Згідно з ч. З ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІУ обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1. зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663. платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.
Відповідачем було складено та подано до управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2007 року», де зазначена сума страхових внесків 14178,20 грн. (а.с. 11-12).
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Державного підприємства «Завод імені В.О. Малишева». відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» с календарний місяць.
Відповідач свої зобов'язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вказаний період у встановленні законом строки в повному обсязі не виконав.
Відповідно до вимог ч. З ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов'язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Позивачем були надіслані вимоги про сплату боргу № Ю-108 від 30.12.07 (а.с. 9), яку відповідач отримав 19.01.08 (а.с. 10)
Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.
На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ЇУ, ст.ст. 94, 160. 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов Прокурора Вовчанського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області
до дсрлшвишо підприємства «завод їм. а.и. Малишева» про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з Державного підприємства «Завод ім. В.О. Малишева» (ідентифікаційний код 14315629, місцезнаходження: вул. Плеханівська, 126, м. Харків, 61001) на користь Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області заборгованість по сплаті внесків в сумі 14178,20 (чотирнадцять тисяч сто сімдесят вісім грн. 20 коп.) грн.
3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 31 березня 2008 року.
Суддя Л.В.Тацій