Справа № 2а-5921/08
Україна
Харківський окружний адміністративний суд
"31" липня 2008р. м.Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Перцової Т.С.
при секретарі - Ульященко Л.М.
за участю представників:
позивача - Кошикова К.О. ( дов. № 2130/10/10-025 від 31.07.2008 року)
прокурора - не з'явився
відповідача - не з'явився
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові адміністративну справу за позовом прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Дергачівської виправної колонії № 109 про стягнення заборгованості з податку з власників транспортних засобів та інших самоходних машин і механізмів у розмірі 31863,29 грн.,-
Прокурор Дергачівського району Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області, в якому просить стягнути з Дергачівської виправної колонії № 109 заборгованість з податку з власників транспортних засобів та інших самоходних машин і механізмів у розмірі 31863,29 грн.
В судовому засіданні представники позивача, підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 4, 5, 6, 16, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-IIIвід 21.12.2000 року, ст..ст.. 1, 5, 6 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів”.
Представники відповідача та прокурора в судове засідання не з'явилися, причину неявки суду не повідомили. Про час та місце розгляду справи повідомлялися повістками з поштовими повідомленнями. Згідно ст.35 КАС України відповідач та прокурор є належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, прокурор та відповідач правом участі в судовому засіданні не скористалися.
Суд вважає, що не з'явлення прокурора та відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємцівДергачівська виправна колонія № 109 зареєстрована 29.11.1999 р.
Відповідача взято на облік в Дергачівській МДПІ Харківської області з 07 червня 2000 року за № 225, код платника податків за ЄДРПОУ 14316994.
Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем до Дергачівської МДПІ Харківської області надані розрахунки суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2004-2007 роки на загальну суму 23160 грн.
Відповідно до ст.. 1 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11 грудня 1991 року № 1963-ХІІ (далі Закон України № 1963), платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.
Згідно з ч.2 ст. 6 Закону України № 1963, юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.
Частиною 1 ст. 5 Закону України № 1963 визначено, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.
Приписами п.п. 1, 3 „Порядоку заповнення і подання Розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та Довідки про суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, які зменшують або збільшують податкові зобов'язання в результаті виправлення самостійно виявленої помилки, допущеної в попередніх звітних періодах до органу державної податкової служби”, затверджений наказом ДПА України від 17 вересня 2001 року № 373, визначено, що платники податку (юридичні особи) самостійно обчислюють суму податкового зобов'язання щодо податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (далі - податок) за ставками, зазначеними у статті 3 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", із змінами та доповненнями. Податок, самостійно визначений платником податку, вважається узгодженим з дня подання Розрахунку до органу державної податкової служби і не може бути оскаржений платником у адміністративному або судовому порядку.
Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-111 - податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податків декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та платник податків зобов'язаний самостійно сплати суму податкового зобов'язання, зазначену у податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-111 для подання податкової декларації.
Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків( п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст.. 5 Закону України № 2181 ).
У відповідності з п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 Закону України № 2181 Дергачівська МДПІ Харківської області нарахувала відповідачу пеню в сумі 5429,13 грн. по узгодженим податковим зобов'язанням з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.
Згідно з п.п. 16.1.1.п. 16.1. ст.. 16 Закону України № 2181, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Приписами п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 Закону України № 2181 встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Крім того, матеріалами справи підтверджено, що Дергачівською МДПІ Харківської області були проведені невиїзні документальні перевірки відповідача з питання своєчасності сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.
За результатами перевірки були виявлені порушення п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ -несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.З посиланням на п.п. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі - Закон України № 2181) відповідачу, як платнику податків, визначено сплатити штраф.
Відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, уразі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу, при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
На підставі вказаного у відповідності до вимог п. 6.1 ст.6 Закону України №2181позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення форми „Ш”: за № 0000841702/0 від 30.03.2005 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 1204, 37 грн.; за № 0000851702/0 від 30.03.2005 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 600, 00 грн.; за № 0003231711/0 від 10.08.2006 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 366, 20 грн.; за № 0006181711/0 від 19.12.2006 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 420, 01 грн.; за № 0000561711/0 від 26.02.2007 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 1920, 08 грн.; за № 0007471731/0 від 15.06.2007 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 879, 24 грн.; за № 0001441722/0 від 26.06.2007 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 611, 99 грн.; за № 0007661731/0 від 30.08.2007 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 346, 62 грн.Вищевказані рішення отримані відповідачем та в установленому законом порядку не оскаржені і є чинними.
Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Підпунктом 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181 Дергачівська МДПІ Харківської області направила відповідачу першу податкову вимогу № 1/415 від 24.05.2002 року, яка отримана відповідачем 04.06.2002 року та другу податкову вимогу № 2/443 від 11.06.2002 року, яка отримана відповідачем 20.06.2002 року.
Прийняття Дергачівською МДПІ Харківської області рішення № 63 від 12.07.2002 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу щодо відповідача не призвело до погашення Дергачівською виправною колонією № 109 свого податкового боргу.
Як вбачається з розрахунку суми заборгованості Дергачівської виправної колонії № 109 по податках та зборах, відповідач має заборгованість з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 31863,39 грн., яка на момент розгляду справи відповідачем не погашена.
Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.
Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори добюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.
Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII(зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).
Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що Дергачівська МДПІ Харківської області було вжито всіх необхідних заходів направлених на погашення податкового боргу Дергачівської виправної колонії № 109 , які не призвели до погашення узгодженого податкового боргу.
Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги про стягнення заборгованості з податку з власників транспортних засобів та інших самоходних машин і механізмів у розмірі 31863,29 грн. документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.
Керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Дергачівської виправної колонії № 109 про стягнення заборгованості з податку з власників транспортних засобів та інших самоходних машин і механізмів у розмірі 31863,29 грн. - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Дергачівської виправної колонії № 109 (62351, Харківська область, Дергачівський район, с. Дворічний кут, код 14316994) на користь Державного бюджету України заборгованість з податку з власників транспортних засобів та інших самоходних машин і механізмів у розмірі 31863,29 грн.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 04.08.2008 року.
Суддя (підпис) Т.С.Перцова