Справа №2а-5847/08
13 серпня 2008 року м.Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Зінченко А.В.
при секретарях - Ус Л.М., Король Д.О.
за участі представника позивача - Рекунова С.В.
представника відповідача - Сударєвої І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом приватно-орендного сільськогосподарського підприємства «Орільське» до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про визнання недійсним рішення,-
Позивач, ПОСП «Орільське», звернувся до суду з позовом, в якому просить суд визнати недійсним рішення Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області від 26 лютого 2008 року №130-р про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату страхувальником страхових внесків.
Свій позов позивач обґрунтував тим, що на 01.07.07 року у ПОСП „Орільське" була заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 10293 грн., в тому числі штрафні санкції на суму 742.59 грн. та пені на суму 470.56 грн. Сума заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафні санкції та пеня були сплачені підприємством в повному обсязі станом на 31.07.07 р. Але в серпні 2007 року Управлінням пенсійного фонду України в Лозівському районівинесло рішення від 06.08.07 р. № 533-р, № 534-р, № 535-р про застосування до підприємства фінансових санкцій та нарахування пені. Не погодившись з винесеними рішеннями, так як всю заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в тому числі фінансові санкції та пеня було сплачено, підприємство звернулось зі скаргою до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області в якій просило скасувати означені рішення УПФУ в Лозівському районі. Скаргу було залишено без задоволення (рішення від 29 08 07 року № 6665-07/20), але після оскарження означених рішень до Пенсійного фонду України рішення відповідача від 06.08.07 р. № 533-р., № 534-р., № 535-р про застосування фінансових санкцій та нарахування пені були скасовані (рішення від 05.11.07 р. № 17678/09-10).
В грудні 2007 року УПФУ в Лозівському районі стосовно підприємства винесло нові рішення від 05.12.07 р. № 813-р. (на суму 212.01 грн.), № 814-р.( на суму 49.56 грн.) , № 815-р. (на суму 13408.59 грн.) про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, які теж були оскаржені в адміністративному порядку до Головного управління пенсійного фонду в Харківській області За результатами розгляду скарги рішення УПФУ в Лозівському районі про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 05.12.07 р. № 813-р, № 814-р, залишені без змін, а рішення № 815-р скасовано (рішення від 08.02.08 р. №1373-07/20).
В лютому 2008 року відповідач знову виніс рішення про застосування фінансових санкції та нарахування пені від 26.02.08 року № 130-р. (на суму 13408.59 грн.)
З даним рішенням УПФУ в Лозівському районі підприємство не згодне, так як всю заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 10293 грн. підприємство станом на 31.07.07 р. сплатило в повному обсязі. При цьому заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування виникла тому, що основною діяльністю підприємства є виробництво сільськогосподарської продукції яке має сезонний характер, що і стало причиною виникнення заборгованості і погіршення фінансового стану підприємства.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі та прохав його задовольнити, пославшись на обставини викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засідання проти позову заперечував в повному обсязі та надав суду свої письмові заперечення в яких прохав суд відмовити в позові в повному обсязі.
Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, встановив наступне.
Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство «Орільське» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Лозівському районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за реєстраційним номером 2019100747.
26 лютого 2008 року Управлінні Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області винесло рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 130-р. на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 17.1.7 частини 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" яким застосувало до позивача фінансову санкцію та пеню в розмірі 13408.59 грн.
Згідно ч.6 ст.20 ЗаконуУкраїни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески ( збір), нараховані за відповідний базовий період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 вищезазначеного Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків ( збору ) накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі : а) 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно, б) 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно, в) 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк понад 90 календарних днів.
Сторони в судовому засіданні не заперечували, що позивач мав заборгованість перед відповідачем за період з березня 2003 року і яку повністю погасив лише в липні 2007 року.
Таким чином, за несвоєчасну сплату позивачем страхових внесків (збору) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, підприємству було винесено Рішення про нарахування фінансової санкції за № 130-Р від 26.02.2008 р.
Дана сума була нарахована за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 2378,06 грн. на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, строк виникнення яких припадає на період з 29.09.06 (13,28%) та з 20.10.06 (0,5-5%) по 22.01.07, а погашення даної заборгованості відбувалось поступово - з 21.05.07 по 31.07.07. Так, як затримка платежів, строк виненкнення яких припадає на період з 29.09.06 (13,28%) та з 20.10.06 (0,5-5%), понад 90 календарних днів підприємству нарахована фінансова санкція в розмірі 50 відсотків зазначених сум.
Таким чином, підприємству було виставлено фінансову санкцію на загальну суму 1189,09 грн.( в кому числі : по 13,28% - 1014,74 грн. та по 05-5% - 174,35 грн.)
Також підприємство має борг по збору в сумі 7469,83 грн., строк виникнення яких припадає на період 17.03.03 по 20.01.06, а погашення даної заборгованості відбувалось поступово - з 09.02.04 по 31.07.07. Так як, затримка платежів строк виникнення яких припадає на період з 17.03.03 понад 90 календарних днів то підприємству нарахована фінансова санкція в розмірі 50 відсотків зазначених сум.
Таким чином, підприємству було виставлено фінансову санкцію по збору на загальну суму 3734,97 грн.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків (збору) і фінансових санкцій була нарахована пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу, згідно п.2 ч.9 ст.106 вищезазначеного Закону. А відповідно до ч.12 ст. 106 ЗаконуУкраїни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нарахування пені, передбаченої частинами дев'ятою ідесятою цієї статті, починається з першого календарного дня, що настаєза днем настання строку відповідного платежу, до дня йогофактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня,що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування)відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування(зарахування)банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставкупенсій.
Таким чином підприємству було правомірно нараховано пеню на загальну суму 8484,53 грн. (в тому числі : по 13,28% -507,54 грн., по 0,5-5%- 105,84 грн. та по збору 7871,15 грн.)
Відповідно до п.2 ч.13ст.106 Закону України № 1058 - IVвід 09.07.03, суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом 10-ти робочих днів з дня одержання відповідного Рішення про нарахування фінансових санкцій та пені або оскаржене до вищого органу Пенсійного фонду в цей же 10-тиденний строк.
Таким чином, зважаючи на всі вищевикладені обставини, суд вважає, що Рішення № 130-Р від 26.02.2008 року про застосування фінансових санкцій в сумі 4924,06 грн. та пені в сумі 8484,53 грн. за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків (збору) до Пенсійного фонду винесено згідно чинного законодавства України і жодних порушень прав позивача з боку відповідача судом в судовому засіданні не встановлено. А тому позов є необґрунтованим та таким що не підлягає задоволенню .
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 160-163,167, 254 КАС України, суд -
В задоволенні адміністративного позовуприватно-орендного сільськогосподарського підприємства «Орільське» до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про визнання недійсним рішеннявідмовити в повному обсязі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення її в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 14 серпня 2008 року.
Суддя А.В. Зінченко