Справа № 2а-7909/08
Харківський окружний адміністративний суд
28 серпня 2008 року, м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: П'янової Я.В.
При секретарі: Нікітіної О.В.
За участю представників сторін:
Позивача: Рябчун Р.М.
Відповідача: Строєва О.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву ЗАТ „Солоницівський комбінат меблевих деталей” до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинитипевні дії,
встановив:
Позивач, ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати протиправною бездіяльність Дергачівської МДПІ у Харківської області щодо ненадання довідки за формою № 22-ОПП ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей» та зобов'язати Дергачівську МДПІ у Харківської області надати довідку за формою № 22-ОПП ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей».
На адресу суду від відповідача, ДергачівськоїМДПІ у Харківської області, 27.09.2008 року надійшло заперечення на позов, в якому він виклав свій погляд на обставини справи та просить в позові відмовити в повному обсязі.
При розгляді матеріалів справи судом встановлено, що25.09.2007 р. Загальними зборами акціонерів ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей» було прийнято рішення про припинення ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей» (протокол № 1/09/01) шляхом його ліквідації. Було утворено ліквідаційну комісію.
На виконання рішення Загальних зборів акціонерів ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей» та на виконання вимог чинного законодавства ліквідаційною комісією було подано до Дергачівської МДПІ у Харківської області заяву за формою 8-ОПП про припинення платника податків.
Дергачівською МДПІ у Харківській області було проведено позапланову виїзну перевірку ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 р. по 16.04.2008 р.
За результатами перевірки було донараховано податок на прибуток в сумі 5000 грн. Сума донарахованого податку була сплачена ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей», що підтверджується квитанцією від 22.04.2008 р.
10.06.2008 р. голова ліквідаційної комісії ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей» звернувся з листом до начальника Дергачівської МДПІ у Харківської області з проханням видати довідку за формою № 22-ОПП ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей».
У задоволенні прохання голови ліквідаційної комісії ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей» про видачу довідки за формою № 22-ОПП Дергачівською МДПІ у Харківській області було відмовлено.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову, через такі підстави.
Відповідно до п. 8.3.1. «Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)», затвердженого Наказом ДПА України від 19.02.1998 р. за № 80, довідка про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах) за формою № 22-ОПП видається платнику податків, яким подавалася заява за формою № 8-ОПП, після проведення перевірки платника податків та його відокремлених підрозділів та спливу законодавчо встановлених строків сплати узгоджених податкових зобов'язань такого платника податків у разі встановлення факту відсутності заборгованості платника податків та його відокремлених підрозділів перед Державним бюджетом України та місцевими бюджетами з податків зборів (обов'язкових платежів). Підрозділ обліку та звітності державної податкової служби складає довідку про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах) за формою № 22-ОПП та передає її до підрозділу обліку платників податків для направлення відповідальній особі платника податків.
Як свідчать матеріали справи, Дергачівською МДПІ у Харківській області було проведено позапланову виїзну перевірку ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 р. по 16.04.2008 р. За результатами перевірки було донараховано податок на прибуток в сумі 5000 грн. Сума донарахованого податку була сплачена ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей», що підтверджується квитанцією від 22.04.2008 р.
Суд не погоджується з позицією відповідача про те, що наявність судового спору між ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей» та Дергачівською МДПІ у Харківській області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення є підставою для відмови у видачі довідки про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах) за формою № 22-ОПП, оскільки така підстава для відмови не передбачена «Порядком обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)» та жодним іншим нормативно-правовим актом.
Крім того, суд зазначає, що постановою господарського суду Харківської області від 13.09.2006 р. по справі № АС-04/419-06, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 21.11.2006 р. та постановою господарського суду Харківської області від 18.12.2006 р. по справі № АС-41/395-06, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 16.03.2007 р., позовні вимоги ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей» були задоволені: визнані недійсними податкові повідомлення - рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією та законами України.
Таким чином, судом встановлено, що відповідачем протиправно відмовлено ЗАТ «Солоницівський комбінат меблевих деталей» у видачі довідки про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах) за формою № 22-ОПП.
При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі, а заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні і такі, що суперечать діючому законодавству та фактичним обставинам справи.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -
Позов ЗАТ „Солоницівський комбінат меблевих деталей” до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинитипевні дії задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправною бездіяльність Дергачівської МДПІ Харківської області щодо ненадання довідки за формою №22-ОПП ЗАТ ”Солоницівський комбінат меблевих деталей”.
Зобов'язати Дергачівську МДПІ Харківської областінадати довідку за формою №22-ОПП ЗАТ ”Солоницівський комбінат меблевих деталей”.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова в повному обсязі виготовлена 29.08.2008 р.
Суддя Я.В.П'янова