Дата 12.09.2012
Справа№ 2-а-30428\11
Номер провадження: 2-а/1027/3674/2012
Cуддя доповідач:
Головуючий суддя: Суботін .А. В.
Справа №2а/1027/3674/12
12 вересня 2012 року Суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Суботін А.В., розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні Фастівського міськрайонного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі про визнання дій неправомірними при перерахунку пенсії, -
Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України з 2003 року та отримує державну пенсію за віком, в значно меншому розмірі. В даний час позивач продовжує працювати. Він вважає, що відповідач нараховує пенсію не в повному обсязі, оскільки при обчисленні пенсії застосовує середню заробітну плату не за 2009 рік, як це передбачено п.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", а за 2007 рік. У зв"язку з чим він звернувся до суду і просить визнати неправомірними дії посадових осіб відповідача при перерахунку пенсії та зобов"язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком у суворій відповідності до ч.1,2 ст.40 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 календарний рік, з 01.06.2011 року.
Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши викладені позивачем та відповідачем обставини, дійшов висновку, що позовні підлягають задоволенню повністю, враховуючи наступне.
Позовні вимоги позивача підтверджуються копією пенсійного посвідчення, копією паспорта, заявою до УПФ в м.Фастів, листом УПФ в м.Фастів про відмову у здійсненні перерахунку та виплати пенсії, розпорядженням УПФ в м.Фастів.
Від управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі надійшло письмове заперечення на даний позов, відповідно до якого відповідач позов не визнав повністю з тих підстав, що ч.4 ст.42 ЗК „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами, внесеними ЗУ «Про Державний бюджет на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів) було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, що визначався згідно ст.40 Закону. Оскільки рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. визнано неконституційними зміни до п.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", але щодо відновлення дії попередньої редакції зазначених норм не приймалося, у зв»язку з цим перерахунок пенсії проводився відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійним фондом України від 11.03.2009 року №20/0/18-0939 та №14096-02-01 надано роз'яснення щодо перерахунків пенсій із застосуванням показника середньої заробітної плати, який вже склався до винесення рішення Конституційним судом України. Згідно ст.99 КАСУ встановлено шестимісячний строк для звернення за захистом прав, свобод та інтересів.
При прийнятті постанови суд керується: ст.ст.22, 152 Конституції України, Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", Рішення Контитуційного Суду України №10-рп/2008, ст.99 КАС України.
Ст.8 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що право на отримання пенсій мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.
Одним із видів пенсійних виплат є пенсія за віком (ст.9), розмір якої визначається за формулою, зазначеною в ст.27 Закону України „Про загально-обов"язкове державне пенсійне страхування".
Ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внеси та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
При таких обставинах, позов слід задовольнити повністю, визнати відмову відповідача перерахувати пенсію відповідно до вимог ст.ст.40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" протиправною та зобов"язати провести перерахунок йому пенсії відповідно до с.ст.40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 календарний рік з 01 червня 2011 року, за виключенням сум фактично проведених виплат.
На підставі ст.ст.19,22,152 Конституції України, Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", Рішення Контитуційного Суду України №10-рп/2008, керуючись ст.ст. 6,9-11, 19,69,71,99,158,163,183-2 КАС України, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі перерахувати пенсію ОСОБА_1 державної пенсії за віком згідно ст.ст.40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" протиправною.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Фастові та Фастівському районі провести перерахунок ОСОБА_1 державної пенсії за віком відповідно до ст.ст.40,42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 календарний рік з 01 червня 2011 року, за виключенням сум фактично проведених виплат.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
СУДДЯ: А.В.Суботін