73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
04 вересня 2012 р. Справа № 2-а-1475/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні до Міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" про стягнення боргу по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 10879,36 грн,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні (далі-позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" (далі-відповідач, МКП) про стягнення боргу по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 10 879,36 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у відповідності до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" є платником такого збору. Для платників такого збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення." Заборгованість у сумі 10 879,36 грн. підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та розрахунками суми боргу по пільговим пенсіям, направленими відповідачу і довідками-розрахунками.
Ухвалою суду від 11.05.2010 року було зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням по адміністративній справі № 2а-14609/09/2170, у якій МКП "Херсонелектротранс" оскаржувало розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
31.05.2012 року Одеський апеляційний адміністративний суд виніс постанову у справі 2а-14609/09/2170, що набрала законної сили з моменту проголошення.
Ухвалою суду від 02.07.2012 року поновлено провадження у справі № 2а-1475/10/2170.
Представник позивача до суду надала заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.
Відповідач до суду не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був належним чином повідомлений.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З"ясувавши обставини у справі, дослідивши усі наявні докази суд встановив наступне.
У МКП "Херсонелектротранс" здійснювали трудову діяльність працівники, які отримують на пільгових умовах пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи у відповідності до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
У відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 р. зі змінами та доповненнями (далі-Інструкція).
На виконання зазначених норм законодавства листом від 09.03.2010р. № 1376/01 позивач надіслав відповідачу розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Розглядаючи справу № 2а-14609/09/2170 за позовом МКП "Херсонелектротранс" до Управління пенсійного фонду України у м. Херсоні, Одеський апеляційний адміністративний суд у своїй постанові від 31.05.2012 року встановив, що оскаржувані відповідачем розрахунки є законними, а тому підстав для визнання їх недійсними немає.
У відповідності з вимогами ст.3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.
Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. Частиною 2 Прикінцевих положень Закону, який набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Доказів погашення заборгованості по пільгових пенсіях відповідачем суду не надано.
Аналізуючи викладені норми законодавчих актів, суд приходить до висновку про те, що МКП "Херсонелектротранс", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах, зобов'язане сплачувати Пенсійному фонду збір у 100 % розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у повному розмірі.
Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач зобов'язаний сплатити позивачу борг по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 10879,36 грн.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 71, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" (код ЄДРПОУ 03328635) борг по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій за березень 2010 року в розмірі 10879,36 грн. (десять тисяч вісімсот сімдесят дев'ять) грн.36 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.
В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ковбій О.В.
кат. 10.2.4