про залишення позовної заяви без руху
Справа № 2а-1418/10/1770
29 березня 2010 року м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Махаринець Д. Є., перевіривши виконання вимог статті 105, 106 КАС України за позовною заявою
Військова частина А2798
доУправління Пенсійного фонду України в м.Рівне
про скасування рішення про застосування фінансових санкцій
Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.
Військова частина А2798 звернулась з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне про скасування рішення відповідача № 411 від 17.03.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.
Свій позов позивач мотивує тим, що 22.03.2010 року до військової частини А 2798 надійшло рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне № 411 від 17.03.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким на підставі п.2 ч. 9 ст. 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до військової частини А 2798 застосовуються фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 3075,84 грн. та нарахування пені в розмірі 246,06 грн. за період з 20 вересня 2006 року по 28 вересня 2006 року. Позивач також зазначає, що на виконання вимог телеграми № 222/4/674 від 2 серпня 2006 року військової частини А 0515 "Про переведення на казначейське обслуговування", яка ґрунтувалась на розпорядженні Міністерства фінансів України від 23.03.2006 року № 31-16010-106-5/601 "Про переведення на казначейське обслуговування" 20 вересня 2006 року були закриті рахунки військової частини А 2798 в Управлінні Національного банку України в Рівненській області та відкриті в Управлінні Державного казначейства України і Рівненській області. Оскільки, при проведенні даних заходів фінансування військової частини А 2798 було призупинене, тому вини військової частини А 2798 в порушенні терміну сплати коштів до Пенсійного фонду, як стверджує позивач немає.
Позов від імені позивача подано та підписано Тимчасово виконуючим обов'язки командира військової частини А 2798 - О.П. Андрейчуком.
Частина 3 статті 48 КАС України передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Згідно із ч.3 ст.58 КАС України, довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.
Як вбачається із матеріалів справи, позов подано Тимчасово виконуючим обов'язки командира військової частини А 2798 - О.П. Андрейчуком., але оформленого належним чином документу, який би підтверджував повноваження О.П. Андрейчука на право підпису та подання адміністративного позову до Рівненського окружного адміністративного суду не додано. Також, позов не скріплено печаткою військової частини, що не відповідає встановленим правилам діловодства в установах та органах державної влади.
Згідно із ч. 2 ст. 58 КАC України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. В даному випадку до позовної заяви не додано доказів, що б підтверджували повноваження Тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини А 2798 - О.П. Андрейчука., яким підписаний адміністративний позов, а саме: не подано довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про включення позивача до вказаного реєстру як юридличної особи, копію наказу про призначення Андрейчука О.П виконуючим обовязки командира., чи інших доказів, які б підтверджували повноваження Тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини А 2798 - О.П. Андрейчука на право підпису та подання адміністративного позову до Рівненського окружного адміністративного суду.
За наведених обставин слід запропонувати позивачу усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про включення позивача до вказаного реєстру як юридичної особи, копію наказу про призначення Андрейчука О.П виконуючим обовязки командира, чи інших доказів, які б підтверджували повноваження Тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини А 2798 - О.П. Андрейчука на право підпису та подання адміністративного позову до Рівненського окружного адміністративного суду до 16 квітня 2010 року
Керуючись статтями 105, 106, частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -
Позовну заяву Військова частина А2798 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне про скасування рішення про застосування фінансових санкцій - залишити без руху.
Надати Військова частина А2798 строк для усунення недоліків позовної заяви до 16 квітня 2010 року.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати Військова частина А2798 .
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який постановив ухвалу. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Махаринець Д. Є.