номер провадження справи 15/108/12
Запорізької області
13.08.12 Справа № 5009/2855/12
За позовом Запорізького міжрайонного екологічного прокурора, 69037 м. Запоріжжя, вул. Миру, 5, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Енергодарської міської ради, 71502 м. Енергодар Запорізької області, вул. Курчатова, 11
позивач Комунальне підприємство "Виробничий комбінат "Тепло-водоканал", 71504 м. Енергодар Запорізької області, вул. Курчатова, 1, а/с 569
до відповідача Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом"в особі Відокремленого підрозділу "Запорізька атомна електрична станція", 71504 м. Енергодар Запорізької області, вул. Промислова, 133
про стягнення 102 046,55 грн.
Суддя Горохов І.С.
представники:
від прокуратури: Борін А.Б., помічник Запорізького міжрайонного екологічного прокурора Дніпровської екологічної прокуратури, посвідчення №34 від 20.12.2011
від Енергодарської міської ради: не з'явився
від позивача: Вигівський Я.В., представник за дов. №170 від 18.06.2012
від відповідача: Табацький А.В., представник за дов. №786 від 04.04.2012
Суть спору:
Розглянуто позовну заяву Запорізького міжрайонного екологічного прокурора, подану в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Енергодарської міської ради, позивач Комунальне підприємство «Виробничий комбінат «Тепло-водоканал»до відповідача Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електростанція»про стягнення 102 046,55 грн. за скид наднормативних забруднень.
Ухвалою господарського суду від 27.0.2012 порушено провадження у справі, її розгляд призначено на 13.08.2012р.
В судовому засіданні 13.08.2012 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Позовні вимоги заявлені з наступних підстав: позивачем на виконання приписів законодавства проведено контрольний відбір проб стічних вод в контрольній точці -приймальний резервуар каналізаційної насосної станції господарсько-побутових стоків транспортного цеху відповідача, що надходять до міської каналізації, для проведення аналізу їх якості та перевірки дотримання допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах. Проведеними перевірками встановлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємства. Позивачем розрахована додаткова плата за перевищення вмісту забруднюючих речовин у стічних водах та встановлено, що вона становить 105 456,35 грн. Проте відповідно до висновку спеціаліста, при розрахунку коефіцієнтів кратності допущено арифметичні помилки, внаслідок чого сума, що заявлена до стягнення, становить 102 046,55 грн.
Представник Енергодарської міської ради в судове засідання не з'явився, надіслав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Зазначив, що позов прокурора підтримує.
Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві. В обґрунтування заперечення посилається на те, що відбір проб стічних вод проводився позивачем за відсутності уповноважених на підписання усіх видів актів осіб відповідача, оскільки договором та додатками до нього Загустіна С.В. та Мордвинки на М.Г. до таких осіб не віднесені. Посилання позивача на копію Журналу реєстрації телефонограм як на доказ повідомлення відповідача про факти перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах, є неналежним. Оскільки відповідач такі телефонограми не отримував, а також телефонограми передавалися з порушенням.
Крім того, лабораторією СОНС ВП «ЗАЕС»проведені паралельні аналізи проб господарсько-побутових стоків УВТК, ТЦ та ДПЧ-22. Згідно з результатами проведених аналізів встановлена допустима концентрація вмісту забруднюючих речовин, що значно відрізняється від показників аналізів, проведених позивачем. Результати паралельних аналізів направлені КП «ВК «Тепло-Водоканал». Повідомлень або заяв про незгоду з проведеними паралельними аналізами від позивача в адресу відповідача не надходило.
Також відповідач зазначає, що в порушення вимог законодавства, тільки 22.03.2012 листами №288/ОУиР від 19.03.2011 та №294/ОУиР від 19.03.2012 «о направлений актов превышения ПКД, 2011г.»КП «ВК «Тепло-водоканал»до ВП «Запорізька АЕС»направлені протоколи якості скиду стічних вод, відбір проб яких відбувався 21.04.2011, 07.07.2011 та 12.10.2011, розрахунки величин додаткової плати за скид стічних вод, рахунки для оплати за понаднормативний скид забруднень. Отже, відповідач був повідомлений про наявність розбіжностей в показниках результатів аналізів стічних вод, відбір проб яких відбувався 21.04.2011, 07.07.2011, 12.10.2011 в УВТК, ТЦ та ДПЧ-22 в строк, який виключив можливість збереження проб для проведення арбітражного аналізу.
Представником відповідача заявлено усне клопотання про відкладення розгляду спору для виклику фахівців водного господарства відповідача для надання пояснень щодо відбору проб стічних вод. Клопотання судом відхилено як необґрунтоване та у зв'язку з тим, що порядок відбору проб визначено Правилами приймання стічних вод підприємства до системи каналізації КП «ВП «Тепло - водоканал», які надано до матеріалів справи.
За викладених обставин відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
За клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксування судового процесу.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.
01.01.2009 між Комунальним підприємством «Виробничий комбінат «Тепло-водоканал»- виконавець (позивач у справі) та Державним підприємством «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС»- абонент (відповідач у справі) укладено Договір № ВС-679 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, за умовами якого виконавець надає відповідачеві як абоненту послуги з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства.
Відповідно до п. 1.1 договору, сторони керуються діючими «Правилами користування системами комунального водопостачання і водовідведення в населених пунктах України», затверджених наказом Міністерства з питань ЖКГ України від 27.06.2008 року № 190 (далі за текстом «Правила користування...»), «Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затверджені наказом Держбуду України від 19.02.2002 року № 37 (далі за текстом «Правила приймання...»), Правилами приймання стічних вод підприємств до системи каналізації КП «ВК «Топло-водоканал»...(далі за текстом «місцеві Правила приймання...», «Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скидання промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів», затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002 року № 37 (далі за текстом «Інструкція...», «Правилами експлуатації та технічними вимогами де приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків»від 20.12.1993 р. (далі за текстом «Правила експлуатації...», Бніп 2.04.01-85, «Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання і каналізації населених пунктів»КДП 204-12 УКР.242-95.
Пунктом 5.1 «Місцевих правил приймання...» визначено, що дотримання встановлених ДК визначається в контрольних точках на випуску підприємства відповідно до Додатку № 1 до Правил.
Додатком №1 встановлено допустимі концентрації забруднюючих речовин в стічних водах, що скидаються підприємствами у міську каналізацію.
Відповідно до п. п. 2.1.4 та 2.1.5. «Місцевих правил приймання...»КП «ВК «Тепло-водоканал»має право проводити аналіз якості стічних вод абонента та надавати інформацію про відповідність фактичних концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах допустимим, а також про епідеміологічну безпеку стічних вод, що скидаються та виставляти абоненту рахунки до сплати, у випадку порушення Правил та невиконання умов договору.
Відповідно до п. 4.3.10 договору, відповідач зобов'язаний «виконувати скид стоків, якість яких в контрольних точках повинна відповідати вимогам допустимих концентрацій (надалі ДК), розрахованих виконавцем у повній відповідності з «Правилами приймання...». «При перевищенні складу забруднюючих речовин в стічних водах Абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, абонент вносить плату за скид наднормативних забруднень Виконавцю і відповідністю з «Правилами приймання», «Інструкцією...».
Відповідно до п. 4.1.1. договору, позивач зобов'язаний здійснювати приймання стоків в кількості, вказаній у цьому договорі, з забрудненнями, не перевищуючими ДК.
Позивачем на виконання п. п. 2.1., 2.2. «Правил приймання...», п. п. 2.1. 2.2.4 «Місцевих правил приймання...», 21.04.2011 проведений контрольний відбір проб стічних вод в контрольній точці - приймальний резервуар каналізаційної насосної станції господарсько-побутових стоків транспортного цеху ДП «НАЕК «Енергоатом»ВП «Запорізька АЕС», що надходять до міської каналізації, для проведення аналізу їх якості та перевірки дотримання допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах.
Відбір проведено у присутності представника відповідача - інженера ЦТПК Загустіної С.В., про що оформлено Акт відбору проб стічних вод від 21.04.2011, який підписано Загустіною С.В.
За результатами проведеного основного хімічного аналізу хіміко-бактеріологічною лабораторією об'єднаних очисних споруд КП «ВК «Тепло-водоканал», яка згідно свідоцтва про атестацію №65 від 25.12.2007 (дійсна до 25.12.2011) атестована на проведення вимірювань хімічних, фізико-хімічних і бактеріологічних показників води стічної, зворотної, поверхневої та стічних вод підприємств, було виявлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємства наступних елементів: азот амонійний (амоній) - 32 мг/дм куб при допустимій концентрації (ДК) - 25 мг/дм куб та мінералізація -625 мг/дм куб при ДК - 500 мг/дм куб.
Про факт перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин відповідно до положень п. 7.7. «Місцевих правил приймання...»28.04.2011 телефонограмою відповідача проінформовано.
Відповідно до п. 7.9.13. «Місцевих правил приймання...»позивачем складено Протокол якості скиду стічних вод №11 від 26.04.2011, який підписано начальником лабораторії стічних вод КП «ВК Тепло-водоканал»Корабліною Л.Є.
07.07.2011 позивачем проведений контрольний відбір проб стічних вод в контрольній точці -приймальний резервуар каналізаційної насосної станції господарсько-побутових стоків транспортного цеху ДП «НАЕК «Енергоатом»ВП «Запорізька АЕС», що надходять до міської каналізації, для проведення аналізу їх якості та перевірки дотримання допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах. Відбір проведено у присутності представника Відповідача - Мордвинкина М.Г., про що оформлено Акт відбору проб стічних вод від 05.07.2011, який підписано Мордвинкиним М.Г.
За результатами проведеного основного хімічного аналізу хіміко-бактеріологічною лабораторією об'єднаних очисних споруд КП «ВК «Тепло-водоканал»виявлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємства наступних елементів: амоній - 27 мг/дм куб при допустимій концентрації (ДК) - 25 мг/дм куб, нітрити - 1,16 мг/дм куб при ДК - 1 мг/дм/куб, залізо - 1 мг/ дм куб при ДК - 0,69 мг/дм куб та мінералізація - 562 мг/дм куб при ДК - 500 мг/дм куб, про що позивачем складено Протокол якості скиду стічних вод №16 від 12.07.2011, який підписано начальником лабораторії стічних вод КП «ВК Тепло-водоканал»Корабліною Л.Є.
Про факт перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин відповідно до положень п.7.7. «Місцевих правил приймання...»07.07.2011 о 14 год. 15 хв. телефонограмою №9 відповідача проінформовано. Телефонограму передав контролер Артеменко Е.В. за тел. 6-47-57, 3-36-76 (передано факсом), прийняв секретар Павлюк.
Також, Позивачем 12.10.2011 проведений контрольний відбір проб стічних вод в контрольній точці -приймальний резервуар каналізаційної насосної станції господарсько-побутових стоків транспортного цеху ДП «НАЕК «Енергоатом»ВП «Запорізька АЕС», що надходять до міської каналізації, для проведення аналізу їх якості та перевірки дотримання допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах. Відбір проведено у присутності представника Відповідача - інженера ЦТПК Загустіної С.В., про що оформлено Акт відбору проб стічних вод від 12.10.2011, який підписано Загустіною С.В.
За результатами проведеного основного хімічного аналізу хіміко-бактеріологічною лабораторією об'єднаних очисних споруд КП «ВК «Тепло-водоканал»виявлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємства наступних елементів: амоній - 38,5 мг/дм куб при допустимій концентрації (ДК) - 25 мг/дм куб, нафтопродукти - 1,266 мг/дм куб при ДК - 0,5 мг/дм куб та мінералізація - 508 мг/дм куб при ДК - 500 мг/дм куб, про що позивачем складено Протокол якості скиду стічних вод №26 від 17.10.2011, який підписано начальником лабораторії стічних вод КП «ВК Тепло-водоканал» Корабліною Л.Є.
Про факт перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин відповідно до положень п.7.7. «Місцевих правил приймання...»12.10.2011 телефонограмою №13 відповідача проінформовано. Телефонограму передав Кортелев А.М., прийняв Дратована.
21.04.2011 позивачем проведений контрольний відбір проб стічних вод в контрольній точці - приймальний резервуар каналізаційної насосної станції господарсько-побутових стоків ГПЧ-22 ДП «НАЕК «Енергоатом»ВП «Запорізька АЕС», що надходять до міської каналізації, для проведення аналізу їх якості та перевірки дотримання допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах. Відбір проведено у присутності представника Відповідача - інженера ЦТПК Загустіної С.В., про що оформлено Акт відбору проб стічних вод від 21.04.2011, який підписано Загустіною С.В.
За результатами проведеного основного хімічного аналізу хіміко-бактеріологічною лабораторією об'єднаних очисних споруд КП «ВК «Тепло-водоканал», було виявлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємства наступних елементів: амоній - 35 мг/дм куб при допустимій концентрації (ДК) - 25 мг/дм куб, фосфати - 9,1 мг/дм куб при ДК - 9 мг/дм куб, та мінералізація - 671 мг/дм куб при ДК - 500 мг/дм куб, про що позивачем складено Протокол якості скиду стічних вод №9 від 26.04.2011, який підписано начальником лабораторії стічних вод КП «ВК Тепло-водоканал»Корабліною Л.Є.
Про факт перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин відповідно до положень п.7.7. «Місцевих правил приймання...»28.04.2011 телефонограмою відповідача проінформовано.
07.07.2011 позивачем проведений контрольний відбір проб стічних вод в контрольній точці - приймальний резервуар каналізаційної насосної станції господарсько-побутових стоків ГПЧ-22 ДП «НЕК «Енергоатом»ВП «Запорізька АЕС», що надходять до міської каналізації, для проведення аналізу їх якості та перевірки дотримання допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах. Відбір проведено у присутності представника Відповідача - Мордвинкина М.Г., про що оформлено Акт відбору проб стічних вод від 07.07.2011, який підписано Мордвинкиним М.Г.
За результатами проведеного основного хімічного аналізу хіміко-бактеріологічною лабораторією об'єднаних очисних споруд КП «ВК «Тепло-водоканал»виявлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємства наступних елементів: амоній - 30,7 мг/дм куб при допустимій концентрації (ДК) - 25 мг/дм куб та мінералізація - 525 мг/дм куб при ДК - 500, про що позивачем складено Протокол якості скиду стічних вод №17 від 12.07.2011, який підписано начальником лабораторії стічних вод КП «ВК Тепло-водоканал»Корабліною Л.Є
Про факт перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин відповідно до положень п.7.7. «Місцевих правил приймання...»07.07.2011 о 14 год. 15 хв. телефонограмою №9 відповідача проінформовано. Телефонограму передав контролер Артеменко Е.В. за тел. 6-47-57, 3-36-76 (передано факсом), прийняв секретар Павлюк.
12.10.2011 позивачем проведений контрольний відбір проб стічних вод в контрольній точці - приймальний резервуар каналізаційної насосної станції господарсько-побутових стоків ГПЧ-22 ДП «НЕК «Енергоатом»ВП «Запорізька АЕС», що надходять до міської каналізації, для проведення аналізу їх якості та перевірки дотримання допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах. Відбір проведено у присутності представника Відповідача - інженера ЦТПК Загустіної С.В., про що оформлено Акт відбору проб стічних вод від 12.10.2011, який підписано Загустіною С.В.
За результатами проведеного основного хімічного аналізу хіміко-бактеріологічною лабораторією об'єднаних очисних споруд КП «ВК «Тепло-водоканал»виявлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємства наступних елементів: амоній -39,7 мг/дм куб при допустимій концентрації (ДК) - 25 мг/дм куб, хлориди - 70,9 мг/дм куб при ДК - 70,3 мг/дм куб та мінералізація - 521 мг/дм куб при ДК - 500 мг/дм куб, про що позивачем складено Протокол якості скиду стічних вод №28 від 17.10.2011, який підписано начальником лабораторії стічних вод КП «ВК Тепло-водоканал»Корабліною Л.Є.
Про факт перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин відповідно до положень п.7.7. «Місцевих правил приймання...»12.10.2011 телефонограмою №13 відповідача проінформовано. Телефонограму передав Кортелев А.М., прийняв Дратована.
21.04.2011 позивачем проведений контрольний відбір проб стічних вод в контрольній точці -приймальний резервуар каналізаційної насосної станції господарсько-побутових стоків УПТК ДП «НЕК «Енергоатом»ВП «Запорізька АЕС», що надходять до міської каналізації, для проведення аналізу їх якості та перевірки дотримання допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах. Відбір проведено у присутності представника Відповідача - інженера ЦТПК Загустіної С.В., про що оформлено Акт відбору проб стічних вод від 21.04.2011, який підписано Загустіною С.В.
За результатами проведеного основного хімічного аналізу хіміко-бактеріологічною лабораторією об'єднаних очисних споруд КП «ВК «Тепло-водоканал», було виявлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємства наступних елементів: амоній - 44 мг/дм куб при допустимій концентрації (ДК) - 25 мг/дм куб, фосфати - 12,2 мг/дм куб при ДК - 9 мг/дм куб, нафтопродукти - 0,928 мг/дм куб при ДК - 0,5 мг/дм куб та мінералізація - 538 мг/дм куб при ДК - 500, про що позивачем складено Протокол якості скиду стічних вод №10 від 26.04.2011, який підписано начальником лабораторії стічних вод КП «ВК Тепло-водоканал»Корабліною Л.Є.
Про факт перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин відповідно до положень п.7.7. «Місцевих правил приймання...»телефонограмою Відповідача проінформовано.
07.07.2011 позивачем проведений контрольний відбір проб стічних вод в контрольній точці - приймальний резервуар каналізаційної насосної станції господарсько-побутових стоків УПТК ДП «НАЕК «Енергоатом»ВП «ЗАЕС», що надходять до міської каналізації, для проведення аналізу їх якості та перевірки дотримання допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах. Відбір проведено у присутності представника Відповідача - Мордвинкина М.Г., про що оформлено Акт відбору проб стічних вод від 07.07.2011, який підписано Мордвинкиним М.Г.
За результатами проведеного основного хімічного аналізу хіміко-бактеріологічною лабораторією об'єднаних очисних споруд КП «ВК «Тепло-водоканал», було виявлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємства наступних елементів: амоній - 39 мг/дм куб при допустимій концентрації (ДК) - 25 мг/дм куб, фосфати - 9,3 мг/дм куб при ДК - 9 мг/дм куб, хлориди - 72 мг/дм куб при ДК - 70,3 мг/дм куб та мінералізація - 538 мг/дм куб при ДК - 500 мг/дм куб, про що позивачем складено Протокол якості скиду стічних вод №18 від 12.07.2011, який підписано начальником лабораторії стічних вод КП «ВК Тепло-водоканал» Корабліною Л.Є.
Про факт перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин відповідно до положень п.7.7. «Місцевих правил приймання...»07.07.2011 о 14 год. 15 хв. телефонограмою №9 відповідача проінформовано. Телефонограму передав контролер Артеменко Е.В. за тел. 6-47-57, 3-36-76 (передано факсом), прийняв секретар Павлюк.
На підставі вищевказаних актів відбору стічних вод, а також протоколів якості скиду стічних вод, згідно з «Правилами приймання...», «Місцевими правилами приймання...»та договором, позивачем розрахована додаткова плата за перевищення вмісту забруднюючих речовин у стічних водах відповідача на загальну суму 105 456,35 грн.
Однак, згідно висновку спеціаліста №15 від 22.03.2012, винесеного за результатами проведеного начальником сектору економічних та товарознавчих досліджень НДЕКЦ при ГУМВС України в Запорізькій області Корнеєвою Н.М. експертного дослідження, розмір плати за скид понаднормативних забруднень ДП «НАЕК «Енергоатом»ВП «Запорізька АЕС»по договору №ВС-679 від 01.01.2009 складає 102046,55 грн.
Позивачем на адресу відповідача направлена претензія за №294 від 19.03.2012 про сплату додаткової плати за скид понаднормативних забруднень.
30.03.2012р. листом №26-47/8168 відповідач повернув відповідачу без підписання акти перевищення ПДК у зв'язку з тим, що позивачем порушено Правила приймання стічних вод підприємств до системи каналізації комунального підприємства «ВК «Тепло-водоканал»під час складання актів та повідомлення відповідача про результати проведених аналізів відібраних проб.
До матеріалів справи відповідачем також надано листи зі службовими записками результатів хімічного контролю стічних вод КНС УС ВП ЗАЕС за період з січня по грудень 2011 року, які надсилались позивачу на виконання п. 2.4.2 місцевих правил.
Також в обґрунтування заперечень на позов відповідачем надано акт Державної екологічної інспекції в Запорізькій області, складений за результатами перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, яка проводилась на ВП «Запорізька АЕС»у період часу з 23.08.2011р. по 09.09.2011р.
Як зазначає відповідач, за результатами перевірки порушення в діяльності еколого-хімічної лабораторії СОНС ВП «запорізька АЕС» по дотриманню критеріїв атестації вимірювальної лабораторії на проведення вимірювань характеристик об'єктів не виявлені.
21.04.2011р., 07.07.2011р. та 12.10.2011р. лабораторією СОНС ВП «Запорізька АЕС»проведені паралельні аналізи проб господарсько-побутових стоків УВТК, ТЦ та ДПЧ-22 за результатами дослідження яких встановлена допустима концентрація вмісту забруднюючих речовин, що на думку відповідача, виключає обов'язок ВП «Запорізька АЕС»на сплату скид стоків, перевищуючих нормативні забруднення.
Відповідно до ст. 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, у силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо) або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Відповідно до вимог ст. 193 Господарського кодексу України та 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, ст. 525 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Божник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин, що порушили майнові права або законні інтереси інших суб'єктів, зобов'язані поновити їх, не чекаючи пред'явлення їм претензії чи звернення до суду.
Відповідно до п. 2.8.1 договору, за скид стоків з перевищенням ДК (допустима концентрація) абонент зобов'язаний сплатити виконавцю на підставі акту-розрахунку за скид наднормативних забруднень в систему каналізації, складених у відповідності з «Правилами приймання...», «Правилами експлуатації...»та «Інструкцією...». Сплата за скид стоків, перевищуючих нормативні забруднення (ДК) вказаних у цьому Договорі, здійснюється на підставі актів відбору проб стічних вод, протоколів якості скиду стічних вод та акта-розрахунку, виставленими виконавцем.
Акти на адресу підприємства, направлені згідно листа №288/ОУиР від 19.03.2012 та №294/ОУиР від 19.03.2012, повернуто без підписання (лист №26-17/8168 від 30.03.2012) із зазначенням, що результат паралельного аналізу, проведеного відповідачем не виявив перевищень ДК.
Допустимі концентрації забруднюючих речовин в стічних водах, що скидаються підприємствами у міську каналізацію визначено Додатком №1 до Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації, додано до матеріалів справи.
Згідно із вимогами п. п. 2.4.1, 2.4.4 Правил приймання стічних вод підприємства до системи каналізації комунального підприємства «Виробничий комбінат «Тепловодоканал»
водоканал», затверджених рішенням виконавчого комітету Енергодарської міської ради №10 від 20.01.2011», погоджених Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області та Енергодарською міською СЕС, Відповідач зобов'язаний: виконувати в повному обсязі вимоги Правил та Договору, своєчасно сплачувати рахунку Водоканалу за надані послуги; сплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників, перевищення договірних обсягів, а також порушення Правил в терміни, встановлені Договором.
Відповідно до п. п. 6.3., 6.6.2. «Місцевих правил приймання...» приймання стічних вод Відповідача в систему міської каналізації здійснюється відповідно до Договору, розробленого Водоканалом. Відповідач зобов'язується не перевищувати встановлені об'єми водовідведення та допустимих концентрації в своїх контрольних точках.
Згідно з п. 9.2., 9.6. «Місцевих правил приймання...», при перевищенні рівня змісту забруднюючих речовин в стічних водах Відповідача, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими Правилами, допустимими концентраціями, Відповідач зобов'язаний провести сплату за скид понаднормативних забруднень Водоканалу. Період, за який стягується плата за скид Відповідачем стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, що скинуті Відповідачем за цей період з даного об'єкту.
Пунктом 7.7. «Місцевих правил приймання...»встановлено, що при виявленні перевищення ДК забруднень, встановлених Договором або Правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає Підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень (передаються лише ті документи, які відсутні на Підприємстві).
Відповідно до п. 7.9.18 «Місцевих правил приймання...»встановлено, що паралельний аналіз може проводитися Підприємством тільки в хімічній лабораторії, що акредитована на право проведення вимірювань хімічних показників стічних вод.
Відповідач не надав доказів наявності хімічної лабораторії, що акредитована на право проведення вимірювань хімічних показників стічних вод.
Згідно з п. 7.9.21 «Місцевих правил приймання...», при відсутності результатів паралельного аналізу усі розрахунки виконуються за результатами основного аналізу.
Пунктом 4.3.11 Договору призначено осіб Абонента (ВП «Запорізька АЕС»), відповідальних за водопостачання та водовідведення, зберігання пломб на водолічильних вузлах, вводах та водопровідних мережах Абонента, забезпечення безпечних умов праці при проведенні робіт по зняттю показників облікових приладів, огляду водолічильних вузлів, вводів водопроводу, водопровідних та каналізаційних мереж і споруд, підписання усіх видів актів, виконання приписів представників Виконавця (КП «ВК «Тепло-водоканал»):
- Убоженко Р.В. - контролер водопровідного господарства УЗтаФО, тел. 5-93-28;
- Дрига В.Ф. - інженер УСП, тел. 5-33-14; Полегенький В.В. - інженер-інспектор ЦТПК, тел. 5-25-04.
При зміні відповідальних осіб та осіб, що їх заміщують, Абонент повідомляє про це Виконавця письмово у триденний термін з оформленням зі сторони Абонента додаткової угоди до Договору.
Для постійного зв'язку з Абонентом і узгодження усіляких питань, пов'язаних з подачею та припиненням питної води, роботи мереж водовідведення Виконавець призначає уповноважену особу Титаренко Тетяну Михайлівну, тел. 5-15-52.
Додатковою угодою №1 від 19.06.2009р. Виконавцем додатково призначено осіб, уповноважених для постійного зв'язку з Абонентом і узгодження усіляких питань, пов'язаних з подачею та припиненням питної води, роботи мереж водовідведення (п. 4.3.11 Договору), а саме: ведучого інженера Кортелєва Олександра Михайловича, тел. 5-15-52 та інженер-інспектора Савіна Олексія Сергійовича, тел. 5-15-52.
Позивач в обґрунтування заперечень посилається на те, що телефонограми передавались з порушенням п. 4.3.11 умов договору, а саме: телефонограми не містять номерів телефонів за яким були передані №5 від 28.04.2011р., №13 від 12.10.2011р.; відсутня інформація про особу, яка прийняла телефонограму №5 від 28.04.2011р., телефонограми передані та прийняті особами, що не уповноважені сторонами на здійснення відповідних дій №5 від 28.04.2012р., №10 від 11.07.2011р. №13 від 12.10.2011р.
Суд вважає, що відсутність в телефонограмах номерів телефонів, інформації про особу, яка прийняла телефонограму та прийняття їх не уповноваженими особами, не спростовує факту передачі відповідних телефонограм відповідачу і не є порушенням умов п. 4.3.11 договору.
Відповідач посилається на те, що не отримував телефонограми щодо виявлених порушень та його було неналежним чином поінформовано про виявлення перевищення вмісту забруднюючих речовин, однак ним проводився паралельний аналіз відібраних проб, який здійснюється проводиться підприємством для перевірки та уточнення результатів основного аналізу та який підприємство має право не проводити, якщо воно згодне з результатами основного аналізу.
Надсилання претензії позивачем щодо сплати додаткової плати за скид стічних вод та рахунків для оплати за понаднормативний скид забруднень не позбавляє права позивача на звернення до суду з позовом про стягнення вказаних коштів, а також від необхідності доведення відсутності встановлених забруднень відповідача.
Акт Державної екологічної інспекції в Запорізькій області, складений за результатами перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, яка проводилась на ВП «Запорізька АЕС»у період часу з 23.08.2011р. по 09.09.2011р. на який посилається відповідач як на доказ в обґрунтування своїх заперечень на позов судом не приймається в якості належного доказу, оскільки він не стосується спірної ситуації, яка склалась між сторонами, та під час проведення перевірки не досліджувались обставини, які покладені в обґрунтування заявлених позовних вимог.
Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Заперечення відповідача спростовуються матеріалами справи та зазначеними нормами законодавства.
Враховуючи вище викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов Запорізького міжрайонного екологічного прокурора, подану в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Енергодарської міської ради, позивач Комунальне підприємство «Виробничий комбінат «Тепло-водоканал»до відповідача Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Еенргоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електростанція»про стягнення 102 046,55 грн. за скид наднормативних забруднень задовольнити.
2. Стягнути з Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Еенргоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електростанція»(71504 м. Енергодар Запорізької області, вул. Промислова, 133, код ЄДРПОУ 19355964) на користь Комунального підприємства «Виробничий комбінат «Тепло-водоканал»(вул. Курчатова, 1, м. Енергодар, а/с 569, Запорізька область, 71504, ЄДРПОУ 32400040) заборгованість із додаткової плати за скид понаднормативних забруднень в сумі 102 046 (сто дві тисячі сорок шість) грн. 55 коп. Видати наказ.
3. Стягнути з Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Еенргоатом»в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електростанція»(71504 м. Енергодар Запорізької області, вул. Промислова, 133, код ЄДРПОУ 19355964) на користь Державного бюджету (одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), 22030001; банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області; МФО 813015; код ЄДРПОУ 38025409; № рахунку 31215206783007, код класифікації доходів бюджету 22030001 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050) суму 2040 (дві тисячі сорок) грн. 93 коп. судового збору. Видати наказ.
Суддя І.С. Горохов
Рішення оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 20.08.2012р.