Колегія суддів Судової палати у кримінальних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних
і кримінальних справ у складі:
головуючого Животова Г.О.,
суддів:Пузиревського Є.Б., Крещенка А.М.,
за участю прокурора Підвербної Г.Я.,
розглянувши в судовому засіданні в м. Києві 17 липня 2012 року матеріали справи за касаційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Галицького районного суду м. Львова від 22 листопада 2011 року та постанову Апеляційного суду Львівської області від 19 грудня 2011 року,
Постановою Галицького районного суду м. Львова від 22 листопада 2011 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 на дії прокуратури Львівської області в порядку ст. 236 КПК України.
Постановою Апеляційного суду Львівської області від 19 грудня 2011 року ОСОБА_5 відмовлено у прийнятті до розгляду апеляційного суду його апеляції на постанову місцевого суду від 22 листопада 2011 року.
У касаційній скарзі ОСОБА_5, посилаючись на істотне порушення вимог норм матеріального та процесуального права, порушує питання про скасування судових рішень та направлення матеріалів справи на новий судовий розгляд. При цьому вказує, що суд першої інстанції, розглядаючи справу, не взяв до уваги рішення Конституційного суду України № 6-рп/2001 та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 19.10.2011 року, про те, що справи цієї категорії розглядаються загальними судами в порядку кримінального судочинства.
Заслухавши доповідача, пояснення прокурора, який заперечував проти касаційної скарги ОСОБА_5, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Як убачається з постанови, місцевий суд, відмовляючи у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 на дії прокуратури Львівської області, послався на те, що відповідно до ст. 236 КПК України скарги на дії прокурора розглядаються судом першої інстанції лише при попередньому розгляді справи або при розгляді справи по суті.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011 скарги осіб стосовно прийняття рішень, вчинення дій або допущення бездіяльності суб'єктом владних повноважень щодо заяв і повідомлень про вчинені або підготовлювані злочини, суди повинні розглядати й вирішувати в кримінальному судочинстві в порядку, визначеному процесуальним законом.
Місцевий суд, на порушення вимог закону, скаргу ОСОБА_5 по суті не розглянув, викладені у ній доводи не перевірив, не проаналізував та не дав їм належної оцінки.
Порушення вимог кримінально-процесуального закону, які допустив суд при розгляді скарги ОСОБА_5, є істотними, а тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 398 КПК України колегія суддів дійшла висновку про необхідність скасування постанови місцевого суду і направлення справи на новий судовий розгляд.
Таким чином, підлягає скасуванню і постанова апеляційного суду від 19 грудня 2011 року, якою ОСОБА_5 відмовлено в прийнятті до розгляду його апеляції.
Під час нового розгляду справи суду належить розглянути скаргу ОСОБА_5 з дотриманням вимог закону, перевірити інші доводи, викладені в його касаційній скарзі, та прийняти законне і обґрунтоване рішення.
Керуючись статтями 394 - 396 КПК України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.
Постанови Галицького районного суду м. Львова від 22 листопада 2011 року та Апеляційного суду Львівської області від 19 грудня 2011 року у справі за скаргою ОСОБА_5 на дії прокуратури Львівської області скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд.
_______________ ___________________ _________________
Г.О. Животов Є.Б. Пузиревський А.М. Крещенко