Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
про повернення позовної заяви
20.07.2012 № 2а-3931/12/1470
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Середа О.Ф., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Науково -технічного підприємства «ПРОМБЕЗПЕКА»(вул. Адмірала Макарова, 56, кв. 55, м. Миколаїв, 54000)
до відповідача Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва (вул.. Потьомкінська, 24/2, м. Миколаїв, 54000)
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 05.07.2012 року № 0007252220,
До адміністративного суду від Товариства з обмеженою відповідальністю Науково -технічного підприємства «ПРОМБЕЗПЕКА»надійшов адміністративний позов до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення від 05.07.2012 року № 0007252220.
Судом з'ясовано, що позовна заява подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.
Частиною 3 статті 48 КАС України встановлено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Відповідно до частини 7 статті 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Проте, поданий позов підписаний особою повноваження якої при зверненні до суду з адміністративним позовом не підтверджені належними документами.
Також надане позивачем платіжне доручення № 1113 від 16.07.2012 року про сплату судового збору в сумі 32,10 грн. не може вважатися належним доказом сплати судового збору при зверненні до адміністративного суду зважаючи на наступне.
У листі Вищого адміністративного суду України №165/11/13-12 від 18.01.2012 року зазначено: "Зі змісту Рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.
Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги
щодо протиправності рішень про визнання грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративного-господарських та інших штрафних санкцій тощо.
Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача-суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими".
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. № 3674-VІ ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати -107, 30 грн. та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат -2146 грн.
Відповідно до п. 3 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.
Згідно ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до п. 3 частини 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. № 3674-VІ судовий збір підлягає поверненню.
Керуючись ст. ст. 48, 108, 160, 165 КАС України, адміністративний суд, -
1. Позовну заяву повернути.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
3. Відповідно до п. 3 частини 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" судовий збір у сумі 32,10 грн., сплачений за платіжним дорученням № 1113 від 16.07.2012 року підлягає поверненню.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий суддя О. Ф. Середа