Справа №1617/584/12р.
Провадження по справі №2-а/1617/83/12
27 липня 2012 року
Суддя Крекотень С.А. Лохвицького районного суду Полтавської області розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лохвиця, Полтавської області справу за адміністративним позовом Лохвицького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, що незаконно виплачена внаслідок невиконання своїх обов'язків застраховано особою,
Лохвицький районний центр зайнятості звернувся до Лохвицького районного суду з адміністративним позовом прохаючи суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Лохвицького районного центру зайнятості заборгованість в розмірі 9699,81 грн.
Представник позивача подав до суду заяву про підтримку позовних вимог, про слухання справи без його участі та без фіксації судового засідання технічними засобами.
Відповідач подав до суду заяву з проханням до суду відмовити в позові та про слухання справи без його участі та без фіксації судового засідання технічними засобами.
Зі змісту позовної заяви видно, що відповідно до поданого пакету документів та заяви від 21.11.2008 року Лохвицьким районним центром зайнятості ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю на підставі вимог п. п. 1,3, 4 ст.22 та п.1 ст.23 Закону України «про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття». При зверненні до центру зайнятості з заявою ОСОБА_1 особистим підписом засвідчив факт, що він не зареєстрований як фізична особа підприємець та цими діями надав неправдиві відомості Лохвицькому РЦЗ. В момент реєстрації як безробітного та в період отримання виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1 було приховано відомості про те, що він зареєстрований як фізична особа підприємець. Державним реєстратором Лохвицької РДА Полтавської області 15.09.2011 року надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців яким підтверджується факт, що ОСОБА_1. з 10.11.2004 року і по 14.12.2009 року був зареєстрований як фізична особа -підприємець. За період перебування ОСОБА_1 на обліку, тобто з січня 2009 року по жовтень 2009 року , на обліку у Лохвицькому РЦЗ як безробітного йому нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 9699,81 грн.
Дослідивши та давши оцінку доказам по справі суд прийшов до наступного .
З відмовного матеріалу № 928 Лохвицького РВ УМВС України в Полтавській області по письмовому зверненні ОСОБА_1, щодо незаконних дій державного реєстратора Лохвицької РДА на предмет не зняття його з обліку, як суб'єкта підприємницької діяльності та відмовного матеріалу № 10 Лохвицького РВ УМВС України в Полтавській області по факту постановки на облік до Лохвицького центру зайнятості населення гр.. ОСОБА_1 видно, що під час перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 10.03.2003 року зареєструвався як суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа-підприємець. В 2004 році в зв'язку з виявленням бажання припинити підприємницьку діяльність ОСОБА_1 звернувся до державного реєстратора по даному питанню, яка роз'яснила порядок припинення підприємницької діяльності. 10.11.2004 року ОСОБА_1 подав документи про включення його до єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, так як ЄДР був створений з 2004 року і відомості щодо ОСОБА_1 реєстрі були відсутні. А також подав до державного реєстратора Лохвицької РДА нотаріально завірену заяву про припинення підприємницької діяльності, квитанцію про оплату оголошення про припинення підприємницької діяльності та довідки відсутності заборгованості по сплаті відповідних обов'язкових платежів. В ЄДР було внесено запис про рішення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності. Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичною особою- підприємцем ОСОБА_1 не була проведена. При проведенні взаємозвірки з Лохвицькою МДПІ отримано інформацію що ОСОБА_1 доходів за 2009 рік не отримував та підприємницькою діяльністю не займався. Отже ОСОБА_1 припинив здійснення підприємницької діяльності з 2004 року. Постановою Постановою ст. 0/у СДСБЕЗ Лохвицького РВ УМВС України в Полтавській області майора міліції В.М. Шиш про відмову в порушенні кримінальної справи від 14.10.2011 року відмовлено в порушенні кримінальної справи за ознаками ст. 190 КК України відносно державного реєстратора Лохвицької РДА Лазоренко Оксани Олексіївни в зв'язку з відсутністю в її діях складу злочину. Постановою ст. 0/у СДСБЕЗ Лохвицького РВ УМВС України в Полтавській області майора міліції В.М. Шиш про відмову в порушенні кримінальної справи від 4.01.2012 року відмовлено в порушенні кримінальної справи за ознаками ст. 190 КК України відносно ОСОБА_1 в зв'язку з відсутністю в його діях складу злочину.
Відповідно до вимог п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців … належать до категорії зайнятого населення, а тому реєстрації у службі зайнятості не підлягають.
Згідно вимог п.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг».
Відповідно до вимог п.3 ст. 36 Закону України «про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»- сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Як видно з заяви ОСОБА_1. до Лохвицького РЦЗ про надання йому статуту безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, він повідомив Лохвицький ЦРЗ що не зареєстрований як фізична особа-підприємець.
З довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців видно, що ОСОБА_1 був включений до реєстру як фізична особа -підприємець з 10.11.2004 року по 14.12.2009 року.
З довідки -розрахунку позовних вимог видно, що за період перебування на обліку в Лохвицькому РЦЗ ОСОБА_1 отримано 9699,81 грн. допомоги по безробіттю.
Відповідно до вимог ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями майну юридичної особи, відшкодовується в повному об'ємі особою, яка її завдала.
На підставі викладеного суд дійшов висновку, що дії ОСОБА_1 по отриманню. допомоги по безробіттю не є направомірними, реєстрація припинення підприємницької діяльності не була проведена своєчасно не з його вини, тобто в його діях відсутня вина та причинний зв'язок між його діями та завданою шкодою. Крім того суд дійшов висновку що і сама шкода позивачу завдана не бела, оскільки ОСОБА_1 правомірно отримував допомогу по безробіттю.
Отже виходячи з вище викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги незаконні і необґрунтовані тому задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст.159, 160, 161, 163 КАС України, ст.1166 ЦК України, п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», п.п.2,3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд -
Відмовити в позові.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: С.А. Крекотень
Згідно: голова суду Г.Б. Савинський
ст. секретар Л.Г. Несмирна