"14" червня 2012 р. справа № 2а-1141/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.
суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю
за участю секретаря -Мамалат І.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації
на постанову Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 12 жовтня 2011 року у справі № №2а-1141/11 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи -Верхньодніпровського районного управління праці та соціального захисту населення про стягнення заборгованості по щорічній разовій допомозі, -
У червні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом в якому, з урахуванням уточнень, просив визнати бездіяльність відповідачів щодо не призначення щорічної разової допомоги до 5 травня позивачу як учаснику бойових дій у відповідних розмірах згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік -протиправною; зобов'язати перерахувати та виплатити щорічну разову грошово допомогу до 5 травня за 2011 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплаченої суми.
Постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 12 жовтня 2011 року позовні вимоги задоволено.
Не погодившись з рішенням суду, Центр по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову, та постановити нову, якою у задоволенні позовних вимог позивачу до Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації відмовити.
У судове засідання, сторони, які належним чином повідомленні про час та місце розгляду справи, не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст..41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювався.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення АА НОМЕР_1, виданого Верхньодніпровським об'єднаним міським військовим комісаріатом Дніпропетровської області від 29.12.2001 р. і відповідно користується пільгами, що встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Відповідно до ст..12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем у 2011р. було отримано щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011р. у розмірі 460,00грн.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог щодо перерахунку та виплати грошової допомоги у розмірах, які визначено Законом.
В той же час, суд першої інстанції не звернув уваги на вимоги ч. 1 ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", якою визначено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення та безпідставно поклав такий обов'язок на Центр по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації.
Таким чином, рішення суду першої інстанції, в частині задоволених позовних вимог до Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації, не ґрунтується на матеріальному праві.
На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.198, ст..ст. 202, 205, 207 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації - задовольнити.
Постанову Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 12 жовтня 2011 року у справі № №2а-1141/11 в частині задоволених позовних вимог до Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації -скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволені позову в цій частині заявлених вимог.
В іншій частині постанову Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 12 жовтня 2011 року у справі № №2а-1141/11 -залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з часу її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст..212 КАС України.
(Постанову виготовлено у повному обсязі 15.06.2012р.)
Головуючий: Я.В. Семененко
Суддя: Н.А. Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк