17 липня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/4189/12
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Прокурора м.Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Агрохім Велика Багачка" про стягнення штрафних санкцій, -
25 червня 2012 року Прокурор м.Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Агрохім Велика Багачка" про стягнення штрафних санкцій в розмірі 17 000 грн.
В обгрунтування позовних вимог позивач зазначав, що проведеною прокуратурою м.Полтави перевіркою встановлено, що відповідачем не сплачено штрафні санкції в розмірі 17 000 грн., накладені постановою №147-ПО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, у зв'язку з невиконанням розпорядження уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів.
04.07.2012 року відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення. Разом з тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.
Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Проведеною прокуратурою м.Полтави перевіркою з'ясовано, що Уповноваженою особою Полтавського територіального управління ДКЦПФР встановлено порушення законодавства у сфері діяльності на ринку цінних паперів, а саме: невиконання виданого Уповноваженою особою Полтавського територіального управління ДКЦПФР розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 30 травня 2011 року №79-ПО.
Згідно зазначеного розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери Товариство повинно було у термін до 30 листопада 2011 року усунути порушення чинного законодавства про цінні папери, а саме: здійснити переведення випуску акцій документарної форми існування у бездокументарну у відповідності до вимог частини 2 статті 20 Закону України "Про акціонерні товариства", та в термін до 02 грудня 2011 року письмово поінформувати Уповноважену особу ДКЦПФР про виконання цього розпорядження з наданням підтверджуючих документів.
Полтавським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було складено акт №152-ПО від 19.12.2011 року та була порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів.
Постановою №147-ПО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 27.12.2011 року на відповідача було накладено штрафні санкції в розмірі 1000 (одна тисяча) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень. Вказана постанова надсилалася відповідачу рекомендованим листом, про що свідчить копія квитанції, наявної в матеріалах справи.
Доказів того, що вищезазначена постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів була скасована за результатами оскарження до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або в судовому порядку, суду не надано.
Відповідно до п.10 ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.
Згідно довідки Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №25 від 07.06.2012 року, станом на 07 червня 2012 року в територіальному управлінні відсутня інформація про сплату штрафної санкції в розмірі 17 000 грн., накладеної на ПАТ "Агрохім Велика Багачка" постановою №147-ПО від 27.12.2010 року.
Частиною 5 статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру" № 1789-ХІІ від 05.11.1991 визначено, що прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.
З огляду на викладене, та враховуючи те, що на момент подання позовної заяви штрафні санкції в розмірі 17 000 грн. до Державного бюджету не сплачені, адміністративний позов Прокурора м.Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Агрохім Велика Багачка" про стягнення штрафних санкцій підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Прокурора м.Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Агрохім Велика Багачка" про стягнення штрафних санкцій задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Агрохім Велика Багачка" (ідентифікаційний код 05486970) на користь Полтавського територіального управління НКЦПФР на рахунок одержувача: код ЄДРПОУ 36744050 ГУДКСУ у Полтавській області на р/р 31115106700013 в управлінні Державного казначейства у Полтавській області, МФО 831019 по коду бюджетної класифікації 21081100 символу 106 "Адміністративні штрафи та інші санкції" штраф у розмірі 17 000 грн. (сімнадцять тисяч гривень).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Оскарження постанови не зупиняє її виконання.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя Л.О. Єресько