24 липня 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/3490/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Удовіченка С.О.,
при секретарі - Авдєєнку Є.В.,
за участю:
представника позивача - Березняка Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Колективного підприємства трест "Кременчукнафтохімбуд" до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області про скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -
28 травня 2012 року Колективне підприємство трест "Кременчукнафтохімбуд" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області, Управління Пенсійного фонду Українив м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області про скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 червня 2012 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.
Із матеріалів справи слідує, що Колективне підприємство трест "Кременчукнафтохімбуд" просить вирішити питання про скасування рішень Управління Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області та Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області щодо підстав призначення пенсій за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та зобов'язння територіальних Управлінь Пенсійного фонду України змінити підстави призначення пільгових пенсій вище переліченим особам з пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII на статтю 100 цього Закону, а також про визнання нечинним повідомлення про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій №2592/09-21 від 08.02.2012.
На початку судового розгляду справи судом встановлено, що судовими рішеннями по справам № 2а-48373/09/1670,№ 2а-48598/09/1670, № 2а-1670/229/11 які набрали законної сили, зокрема, вирішено позовні вимоги Колективного підприємства тресту "Кременчукнафтохімбуд" про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці, Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці, Управління Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області змінити підстави призначення пільгових пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9.
При цьому, суд враховує, що згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пільгові пенсії гр. ОСОБА_2 призначено 21.08.2008, ОСОБА_3 -04.06.2009, ОСОБА_4 - 25.12.2009, ОСОБА_12 -27.01.2011, ОСОБА_10 - 25.06.2011, ОСОБА_7 - 17.10.2006, ОСОБА_8 - 10.04.2008, ОСОБА_9 -01.03.2009.
Отже, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги у даній справі та в зазначених справах є тотожними, стосуються призначення пільгових пенсій громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 відшкодування витрат на доставку яких відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР покладено на позивача у справі.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
З огляду на те, що постанови Полтавського окружного адміністративного суду у справі 2а-48373/09/1670, від 26.01.2010, у справі № 2а-48598/09/1670 від 08.07.2010, № 2а-1670/229/11 від 11.03.2011 набрали законної сили, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі в частині зобов'язання відповідачів змінити підстави призначення пільгових пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9.
Щодо позовних вимог позивача про скасування рішень Управління Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області щодо підстав призначення пільгових пенсій громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, судом встановлено наступне.
Після відкриття 18.06.2012 провадження даній адміністративній справі судом з'ясовано, що 25.07.2011 Колективне підприємство трест "Кременчукнафтохімбуд" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці про скасування рішень Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці, Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці, Управління Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області щодо підстав призначення пенсій за віком на пільгових умовах гр. ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9., ОСОБА_17, ОСОБА_18. Ухвалою суду від 26.07.2011 провадження у справі № 2а-1670/6296/11 відкрито. На час розгляду даної справи рішення по справі № 2а-1670/6296/11 не прийнято.
Також, 07.02.2012 Колективне підприємство трест "Кременчукнафтохімбуд" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці,Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці, управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці, Управління Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області про скасування рішень щодо підстав призначення пільгових пенсій особам, зокрема, ОСОБА_5, ОСОБА_10, зобов'язати територіальні управління Пенсійного фонду України змінити підстави призначення пільгових пенсій, зокрема, ОСОБА_5, ОСОБА_10, з пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на статтю 100 зазначеного Закону (справа № 2а-1670/674/12).
28.04.2012 по справі № 2а-1670/674/12 судом прийнято постанову, яка на момент розгляду даної справи не набрала законної сили.
Відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
При цьому, суд враховує, що згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пільгові пенсії гр. ОСОБА_2 призначено 21.08.2008, ОСОБА_3 -04.06.2009, ОСОБА_4 - 25.12.2009, ОСОБА_12 -27.01.2011, ОСОБА_10 - 25.06.2011, ОСОБА_7 - 17.10.2006, ОСОБА_8 - 10.04.2008, ОСОБА_9 -01.03.2009.
Відтак, обставини прийняття рішень про призначення таких пенсій вказаним громадянам вже поставлені розгляд та вирішення суду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду в частині скасування рішень Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області щодо підстав призначення пенсій за віком на пільгових умовах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області змінити підстави призначення пільгових пенсій ОСОБА_5, ОСОБА_10. залишити без розгляду.
Крім того, щодо позовних вимог про визнання нечинним повідомлення про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій суд зазначає наступне.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Повідомлення Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області від 08.02.2012 № 2592/09-21 не є рішенням (нормативно-правовим актом або правовим актом індивідуальної дії) в розумінні статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не встановлюють для позивача додаткових обов'язків, а містять лише інформацію про суму фактичних витрат на доставку пільгових пенсій згідно складених розрахунків, покриття яких покладено на Колективне підприємство трест "Кременчукнафтохімбуд".
Таким чином, позовні вимоги про визнання нечинним повідомлення про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій від 08.02.2012 № 2592/09-21 не підлягають розгляду судом в порядку адміністративного судочинства.
Згідно пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо вона не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі у вказаній частині позовних вимог.
Згідно пунктів 5 та 4 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі залишення позовної заяви без розгляду та закриття провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 3 частини першої статті 155, пунктами 1,4 частини першої статті 157, статтями 160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву в частині скасування рішень Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області Полтавської області щодо підстав призначення пенсій за віком на пільгових умовах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 залишити без розгляду.
Позовну заяву в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці, змінити підстави призначення пільгових пенсій ОСОБА_5, ОСОБА_10 залишити без розгляду.
Закрити провадження у справі в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області Полтавської області змінити підстави призначення пільгових пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8, ОСОБА_9
Закрити провадження у справі в частині визнання нечинними повідомлення про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій №2592/09-21 від 08.02.2012.
Повернути Колективному підприємству трест "Кременчукнафтохімбуд" з Державного бюджету України сплачену згідно квитанції від 24.05.2012 суму судового збору в розмірі 32,19 грн..
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст ухвали виготовлено 30 липня 2012 року.
Суддя С.О. Удовіченко