04 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/3416/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Павловського Д.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до комунального житлово-експлуатаційного підприємства №37 про стягнення заборгованості,-
12 березня 2012 року до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач просить стягнути з комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 37 на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму фінансових (штрафних) санкції в розмірі 6201 (шість тисяч двісті одна) грн. 40 коп.
Позовні вимоги обґрунтовано позовною заявою від 12.03.2012р.
Відповідач належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідач 30 березня 2012р. надав суду заперечення на позовну заяву, яке обґрунтоване тим, що відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений даним кодексом строк оскарження. 04.01.2012 року КЖЕП-37 звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання рішення № 346 від 13.12.2011 року недійсним. По даній справі (№ 2а/0470/275/12) було відкрито провадження та призначено справу до розгляду. 30 січня 2012 року по справі № 2а/0470/275/12 було прийняте рішення, яке не набрало законної сили, так як на нього було подано апеляційну скаргу від 08.02.2012р. Справу до розгляду в Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді ще не призначено.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням»від 18.01.2001р. (далі - Закон № 2240) створено Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд).
На виконання Закону № 2240 Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство № 37 (далі - Відповідач) зареєстрований як страхувальник, згідно з заявою від 05.09.2003 року у Жовтневій районній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Жовтнева РВД ДОВ ФСС з ТВП).
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону № 2240 страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до п. 6 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строк передбачених цим Законом, вважається недоїмкою.
Фахівцями виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - ДОВ ФСС з ТВП, Позивач) проведена планова перевірка правильності нарахування, сплати страхових внесків та цільового використання коштів Фонду з 01.04.2007 року по 01.01.2011 року, а з 01.01.2011 року по 01.11.2011 року - правомірність заявлення і використання страхових коштів, за результатами якої складено акт від 01.12.2011 року (копія - додається).
В ході перевірки встановлено, порушення вимог ч. 1 ст. 23 та ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001 року № 2240-ІП (далі - Закон України № 2240) - несвоєчасну сплату страхових внесків.
Станом на 0l.07.200S року за обліковими та звітними даними страхувальника обліковується заборгованість по страхових внесках, строк сплати яких не настав (поточна заборгованість) 1 712,54 грн. перераховано Фонду 14.07.2008 року платіжними дорученнями №№ 62, 63 внесків із заробітної плати за червень 2008 року - 143,58 грн. недоїмка складає 1568,96 грн.
Станом на 01.09.2009 року за обліковими та звітними даними страхувальника рахується заборгованість по страхових внесках, строк сплати яких не настав (поточна заборгованість) 2 476,83 грн. перераховано Фонду 13.9.2009 року кошти (часткову вартість за путівку) платіжним дорученням № 434 у сумі 1 386,00. недоїмка складає 1 090,83 грн.
Також, перевіркою отримання застрахованими особами санаторно-курортного лікування встановлено, що сума втрат Фонду за путівку, яка видана з порушенням вимог діючого законодавства становить 3 234,00 грн., які не приймаються до заліку.
На підставі акту перевірки від 01.12.2011 року заступником директором Позивача прийнято Рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності № 346 від 13.12.2011 року (далі - Рішення № 346), за яким Відповідач повинен був сплатити суму 6201,40 грн. (не прийнято до зарахування витрат - 3 234,00 грн., нараховано пені - 20,50 грн. та застосовано штраф - 2946,90 грн.
Відповідач у звіті Ф4-ФСС з ТВП за 2011 рік відобразив суму штрафних санкцій у розмірі 6 201,40 грн., відповідно до Рішення № 346, але не перерахував їх на рахунок Фонду.
Відповідач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративним позовом про визнання неправомірним та скасування Рішення № 346 від 13.12.2011р. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2011р. Відповідачу у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Суд не бере до уваги заперечення відповідача щодо неможливості розгляду даної справи у зв'язку із подачею ним апеляційної скарги, оскільки відповідачем не було надано належних доказів, які б підтверджували, що дійсно у справі, на яку посилається відповідач, а саме №2а/0470/275/12, відкрито апеляційне провадження.
Щодо посилання відповідача на те, що ч.4 ст.183-2 КАС України містить положення про те, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений даним кодексом строк оскарження, то вони не мають під собою законодавчого підґрунтя, оскільки ч.4 ст.183-2 КАС України не містить вищезазначеного положення.
Отже, дана справа може бути розглянута у порядку скороченого провадження, на підставі наявних у матеріалах справи доказів.
Таким чином, заборгованість Відповідача по коштах Фонду за Рішенням № 346 становить 6201,40 коп.
Відповідно до ч.3 ст. 30 Закону № 2240, своєчасно не сплачені та не відшкодовані фінансові санкції стягуються із страхувальника у дохід Фонду.
Згідно з абз. 5 ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України від 08.07.2010 р. № 2464-УІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», стягнення заборгованості із сплати страхових внесків діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та с штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги належним чином обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов - задовольнити повністю.
Стягнути з комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 37 на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 6201 (шість тисяч двісті одна) грн. 40 коп.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Д.П. Павловський