Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
09 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/5859/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17
Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до приватного підприємства «Будівельна група «Регіон» про стягнення заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 3 856,19 грн., -
Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Київському районі м. Донецька, позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 3 856,19 грн. з приватного підприємства «Будівельна група «Регіон» (далі - ПП «Будівельна група «Регіон», відповідач).
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість у загальному розмірі 3 856,19 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою узгоджених сум штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість згідно податкових повідомлень-рішень від 10.10.2011 року № 22354/10/15 та від 15.12.2011 року № 0007361640. Приймаючи до уваги факт несплати ПП «Будівельна група «Регіон» суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.
У відповідності до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
З урахуванням наведеного, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи приватне підприємство «Будівельна група «Регіон» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 24.01.2006 року за № 1 266 105 0001 015970, ідентифікаційний код - 34053563, місцезнаходження - 83004, м. Донецьк, вул. Артема, 138, 11. Згідно з довідкою про взяття на облік платника податків від 20.01.2010 року № 56/10/29-014-20 ПП «Будівельна група «Регіон» перебуває на податковому обліку в ДПІ у Київському районі м. Донецька з 26.01.2006 року за № 5708.
З матеріалів справи судом встановлено, що ДПІ у Київському районі м. Донецька проведено камеральні перевірки ПП «Будівельна група «Регіон», про що складені наступні акти:
- від 06.10.2011 року № 6076. За результатами цього акту встановлено порушення пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, який передбачає, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Згідно зазначеному висновку, позивачем застосовано до відповідача штрафні (фінансові) санкції, що передбачені п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим прийняте податкове повідомлення-рішення від 10.10.2011 року № 22354/10/15-213 на суму 2040,00 грн. Наведена сума позивачем в бюджет не сплачена. З урахуванням переплати податку на додану вартість в сумі 223,81 грн., про що свідчить зворотній бік облікової картки відповідача, заборгованість становить у розмірі 1816,19 грн.
- від 29.11.2011 року № 7212/15-1/34053563. ДПІ у Київському районі м. Донецька також встановлено порушення відповідачем пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим прийняте податкове повідомлення-рішення від 15.12.2011 року № 0007361640 на суму 2040,00 грн. Зазначена сума відповідачем в бюджет не сплачена.
Отже, з урахуванням переплати на картці облікового рахунку з податку на додану вартість сума штрафних (фінансових) санкцій, що не сплачена відповідачем до бюджету становить 3856,19 грн. (1816,19 грн. + 2040,00 грн.).
Відповідно п. 76.1 ст. 76 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) камеральна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення.
Порядок оформлення результатів камеральної перевірки здійснюється відповідно до вимог статті 86 цього Кодексу (п. 76.2 ст. 76 ПКУ).
Рішення про визначення грошових зобов'язань приймається керівником органу державної податкової служби (або його заступником) з урахуванням результатів розгляду заперечень платника податків (у разі їх наявності) (абз 4 п. 86.7 ст. 86 ПКУ).
Так, згідно п. 86.8 ст. 86 ПКУ податкове повідомлення-рішення приймається керівником податкового органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень, а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків.
В матеріалах справи відсутні докази оскарження податкових повідомлень-рішень від 06.10.2011 року № 6076 та від 29.11.2011 року № 7212/15-1/34053563 в адміністративному та судовому порядку, отже сума 3856,19 грн. є узгодженою.
З метою стягнення заборгованості, позивачем приймались заходи відповідно до вимог Податкового кодексу України, зокрема, відповідачу направлялась податкова вимога від 05.01.2012 року № 9. Вказані заходи не призвели до погашення боргу.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Приписами статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1 ст. 110 ПКУ), зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).
Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).
Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Так, згідно п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
Податковим кодексом України (далі - ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).
З огляду на наведене, оскільки штрафні санкції з податку на додану вартість у розмірі 3856,19 грн. не сплачені в установлені строки, таке зобов'язання є податковим боргом.
Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.
Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Беручи до уваги те, що суму заборгованості відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд
Позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до приватного підприємства «Будівельна група «Регіон» про стягнення заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 3 856,19 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують п приватного підприємства «Будівельна група «Регіон» (ідентифікаційний код юридичної особи - 34053563, місцезнаходження - 83004, м. Донецьк, вул. Артема, 138, 11) податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 3 856,19 грн. (три тисячі вісімсот п'ятдесят шість грн. 19 коп.) на р/р 331110029700006, код платежу 14010100, одержувач Державний бюджет Київського району, ОКПО 34687001, банк Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, МФО 834016.
Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 9 липня 2012 року.
Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя Чучко В.М.