"05" липня 2012 р. Справа № 5021/239/12
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Тихий П.В., суддя Черленяк М.І. , суддя Ільїн О.В.
при секретарі Голозубовій О.І.
за участю представників сторін:
позивача - не з'явився
відповідача - Кугай А.В. ( довіреність б/н від 15.06.2012 р.) .
розглянувши апеляційну скаргу позивача (вх. №1652С/1-43) на рішення господарського суду Сумської області від 17.04.2012 р. у справі № 5021/239/12
за позовом Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області, смт. Ямпіль, Сумська область
до "Некрасівського фермерсько - селянського господарства", с. Некрасове, Глухівський район, Сумська область
про розірвання договору оренди землі
16.02.2012 р. позивач, Ямпільська районна державна адміністрація Сумської області, звернулась до господарського суду Сумської області з позовом до "Некрасівського фермерсько - селянського господарства" про розірвання договору оренди землі з розташованим на ній водним об'єктом загальнодержавного значення, укладений 22.05.2006 р. між Ямпільською районною державною адміністрацією та "Некрасівським фермерсько -селянським господарством".
Рішенням господарського суду Сумської області від 17.04.2012 р. (суддя Лугова Н.П.) в задоволенні позову відмовлено.
Позивач із рішенням суду першої інстанції не погодився та подав до Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Сумської області від 17.04.2012 р. та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області до "Некрасівського фермерсько - селянського господарства" про розірвання договору оренди землі з розташованим на ній водним об'єктом загальнодержавного значення, укладений 22.05.2006 р. із змінами від 21.12.2010 р. в односторонньому порядку.
В обґрунтування апеляційної скарги позивач посилається на те, що рішення суду першої інстанції є необґрунтованим, в якому висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи і таким, що прийнято з порушенням норм матеріального права.
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 14.05.2012 р. апеляійну скаргу прийнято до провадження та призначено розгляд справи на 19.06.2012 р. об 12:00 год.
11.06.2012 р. через канцелярію суду відповідачем було надано відзив на апеляційну скаргу. Відповідач вважає, що першою інстанцією повністю з'ясовані обставини, що мають значення для справи, висновки, викладені у рішенні, повністю відповідають обставинам справи, місцевим господарським судом не допущено неправильного застосування норм матеріального та порушення процесуального права.
19.06.2012 р. у судове засідання з'явився представник відповідача, який у повному обсязі підтримав відзив на апеляційну скаргу.
Також, представник відповідача надав письмове клопотання (вх. 5120) про долучення до матеріалів справи докази: акт прийому-передачі товарів від 15.06.2012 р. на 1 арк.
Колегія суддів, порадившись на місці, вирішила клопотання представника відповідача задовольнити та долучити до матеріалів справи докази: акт прийому-передачі товарів від 15.06.2012 р. на 1 арк.
Позивач у судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений належним чином, про, що свідчать матеріали справи.
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 19.06.2012 р. розгляд апеляційної скарги по справі № 5021/239/12 відкладено на 05.07.2012 р. об 12:00 год. у зв'язку з відсутністю позивача у судовому засіданні, що відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України позбавляє його можливості скористатися своїми правами в процесі розгляду апеляційної скарги.
05.07.2012 р. через канцелярію відповідачем було надано додаткові докази, а саме:
- угоду від 20.06.2012 р. до договору про надання благодійної допомоги від 13.04.2012 р. ¹ 1;
- копію листа Ямпільскої РДА Сумської області - позивача, від 02.07.2012 р. № 01-34/1731, в якому повідомляється той факт, що Ямпільска РДА Сумської області станом на 02.07.2012 р. не має претензій до "Некрасівського фермерсько - селянського господарства" з приводу виконання умов договору оренди землі з розташованим на ній водним об'єктом загальнодержавного значення від 22.05.2006 р. А, також, те, що на задоволенні Харківським апеляційним господарським судом позовної вимоги щодо розірвання договору оренди землі Ямпільска РДА Сумської області не наполягає.
05.07.2012 р. у судовому засіданні представник відповідача повністю підтримав доводи викладені у відзиві на апеляційну скаргу, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення,а рішення господарського суду Сумської області від 17.04.2012 р. по справі № 5021/239/12 залишити без змін.
Позивач у судове засідання 05.07.2012 року не з"явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце його проведення, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення №6115826562840 про вручення йому копії ухвали, якою було відкладено розгляд апеляційної скарги.
А тому колегія суддів розглядає апеляційну скаргу за відсутності позивача за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши усні пояснення представника відповідача, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, дослідивши обставини і матеріали справи, в тому числі наявні у ній докази, відповідність викладених в рішенні висновків цим обставинам і доказам, а також перевіривши додержання та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а рішення господарського суду першої інстанції слід залишити без змін, виходячи з наступного.
Як вбачається із матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом при прийнятті оскаржуваного рішення, згідно розпорядження Ямпільської РДА № 181 від 10.04.2006р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під водним об'єктом "Некрасівському фермерсько -селянському господарству" було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки під водним об'єктом "Некрасівському фермерсько -селянському господарству"на території Княжицької сільської ради.
22.05.2006р. між Ямпільською РДА та "Некрасівським фермерсько -селянським господарством" було укладено договір оренди землі з розташованим на ній водним об'єктом загальнодержавного значення, зареєстрований Ямпільським районним відділом Сумської регіональної філії Центру ДЗК за № 040663600054, згідно п . 1 якого, позивач (орендодавець) надав, а відповідач (орендар) прийняв в строкове платне користування земельні ділянки (водний об'єкт та прибережну захисну смугу навколо водойми) для сільськогосподарського використання - рибогосподарських потреб, що знаходяться на території - Княжицької сільської ради, Ямпільського району, Сумської області, загальною площею 87,0996 га, в тому числі: ділянка НОМЕР_1 - 0,7049 га; ділянка НОМЕР_2 - 86,3947 га.
Згідно п. 2 вищевказаного договору, в оренду передаються земельні ділянки (водний об'єкт та прибережну захисну смугу навколо водойми) для сільськогосподарського використання - рибогосподарських потреб із земель водного фонду Княжицької сільської ради за межами населеного пункту загальною площею - 87,0996 га, в тому числі: сільськогосподарських земель 1,0266 га, з них: пасовищ 1,0266 га; лісів та інших лісовкритих площ - 2,5928 га, з них: чагарників - 2,5928 га; боліт - 2,6018 га; води 80,8784 га, з них: природних водотоків - 0,3622 га, ставків - 80,5162 га.
Пунктом 7 договору передбачено, що договір укладено терміном до 10.04.2026 р.
У відповідності до матеріалів справи, на підставі розпорядження Ямпільської РДА № 799 від 13.12.2010р. "Про внесення змін до договору оренди землі з розташованим на ній водним об'єктом на території Княжицької сільської ради" між сторонами у справі було укладено угоду про внесення змін до договору оренди землі з розташованим на ній водним об'єктом загальнодержавного значення.
Так, згідно п. 8 вказаної угоди, було встановлено орендну плату за використання земельних ділянок переданих в оренду, в розмірі: за землі під водою та гідротехнічними спорудами - 3 відсотка від нормативної грошової оцінки земельних ділянок в рік; за землі прибережної захисної смуги - 1 відсоток від нормативної грошової оцінки земель в рік. Орендна плата за водні ресурси складає 50 грн. за 1 га водного дзеркала.
При цьому, згідно п. 10 договору оренди від 22.05.2006 р., орендна плата нараховується щорічно, виплачується рівними частинами за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного місяця у розмірі 1/12 частини річної орендної плати.
За умовами договору, а саме, п. 16, передача земельних ділянок в оренду здійснюється на підставі проекту щодо відведення земельної ділянки та технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі та складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки.
Передача земельних ділянок орендарю має здійснюватись у 5-ти денний строк після підписання вищезазначеного договору за актом їх приймання - передачі (п. 18 договору).
Пунктом 35 угоди сторони передбачили, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається у разі: заборгованості орендаря по виплаті орендної плати за два місяці і більше; незгоди орендаря збільшувати орендну плату відповідно до п. 11 договору; нецільового використання земельної ділянки; невикористання земельної ділянки протягом двох років і більше; незгоди орендаря заключати соціальну угоду із сільською радою.
У інших випадках розірвання договору оренди в односторонньому порядку не допускається.
Матеріали справи свідчать, що згідно п. 24 договору оренди відповідачу заборонено передавати земельні ділянки в суборенду. Відтак, позивач звернув увагу суду на те що, в порушення умов договору, відповідачем 22.05.2006 р. було укладено з фізичною особою - підприємцем Заставенко В.В. договір про спільну діяльність та згідно п . 6.1. договору, надано для спільної діяльності земельну ділянку (водний об'єкт та прибережна захисна смуга навколо водойми) для сільськогосподарського використання - рибогосподарських потреб, що знаходяться на території Княжицької сільської ради, Ямпільського району, Сумської області, загальною площею 87,0996 га, в т.ч. ділянка НОМЕР_1 -0,7049 га та ділянка НОМЕР_2 - 86,3947 га.
В апеляційній скарзі позивач також посилається на те, що згідно п. 29 договору, відповідач зобов'язався для соціально - економічного розвитку територіальної громади, її духовного та культурного відродження щорічно заключати соціальну угоду з Княжицькою сільською радою на суму не менше 50 000 грн. в рік.
Зокрема, позивач вказав на лист Княжицької сільської ради від 17.01.2012 р. № 07, згідно якого повідомлено, що у 2011, 2012 роках відповідачем не було укладено жодної соціальної угоди.
Колегія суддів вважає доводи, викладені в апеляційній скарзі безпідставними з огляду на наступне:
По-перше, ст. 1 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно п.1.1 договору про спільну діяльність від 22.06.2006 року, "Некрасівське фермерсько -селянське господарство" та ФОП Заставенко В.В. домовились про організацію спільної діяльності щодо використання водного об'єкту для рибогосподарських потреб. Згідно розділу 4 договору про спільну діяльність ФОП Заставенко В.В. зобов'язувався нести витрати, пов'язані частково компенсацією орендної плати за гідроспоруди та землю, яка знаходиться під водним об'єктом, нести витрати, пов'язані з закупівлею молодняка риби цінних та промислових порід, забезпечити підготовку відповідного персоналу. Тобто будь-яких обов'язків або прав щодо володіння та користування земельною ділянкою зазначеного водного об'єкту договором про спільну діяльність не передбчаено. Будь-які дії щодо передання зазначеної земельної ділянки у володіння та користування іншим особам не вчинювалося.
Згідно ст. 8 Закону України "Про оренду землі" договір суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстарції.
Статтею 210 ЦК України передбачено, що правочин, який відповідно закону підлягає державній реєстарції, вважається вчиненим з моменту такою реєстрації. Як зазначено у п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 року № 9 "про судову практику розгляду справ про визнання правочинів недійсними" ( Інформаційний лист Вищого господарського судуд України від 27.11.2009 року № 01-08/632) :"Згідно із статтями 210 та 640 ЦК України не є вчиненим також правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин підлягає реєстрації".
Згідно ст. 125 Земельного кодексу України, право оренди виникає з моменту державної реєстрації такого права.
Отже, колегія суддів зауважує, що вищезазначений договір про спільну діяльність державну реєстрацію не проходив, а отже не може вважатись укладеним, як договір суборнеди земельної ділянки.
По-друге, колегія суддів зазначає, що норма договору оренди, а саме п. 29 щодо укладення відповідачем з третьою особою (сільрадою) соціальної угоди, є фактично пропозицією позивача до відповідача та третьої особи (сільради) укласти в майбутньому договір.
З матеріалів справи вбачається, що цю пропозицію реальзовано у договорі від 13.04.2012 року ¹ 1 та в Додатку ¹ 2 до нього. Жодних претензій Княжицька сільрада, яка є самостійною особою, не пред'являла.
Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Позивачем у справі не надано належних доказів, що підтверджують порушення відповідачем істотних умов договору оренди землі з розташованими на ній водним об'єктом загальнодержавного значення від 22.05.2006р. та угоди про внесення змін до договору оренди землі від 21.12.2010 р. та ст.ст. 24, 25, 32 Закону України "Про оренду землі"та ст. 143 Земельного кодексу України, що можуть стати підставою для розірвання договору.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що твердження позивача, викладені ним в апеляційній скарзі, ґрунтуються на припущеннях, не доведені належними доказами, тоді як господарським судом першої інстанції в повній мірі з'ясовані та правильно оцінені обставини у справі та ухвалене ним рішення є обґрунтованим, у зв'язку з чим підстав для його скасування та задоволення апеляційної скарги колегія суддів не вбачає.
Керуючись статтями 33, 43, 99, 101, 102, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів
Апеляційну скаргу залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Сумської області від 17.04.2012 р. у справі № 5021/239/12 залишити без змін.
Дана постанова набирає законної сили з дня її підписання і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.
Головуючий суддя Тихий П.В.
Суддя Черленяк М.І.
Суддя Ільїн О.В.
Повний текст постанови підписано 10.07.2012 року