Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без розгляду
09 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/8481/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради Жовтневої районної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою до Маріупольської міської ради Жовтневої районної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Стаття 6 КАС України встановлює, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування. З наведеного випливає, що будь-яка державна служба є публічною службою.
Відповідно до частини 1, 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами, внесеними Законом України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач у позовній заяві зазначає, що починаючи з січня 2012 року індексація грошових коштів (заробітної плати) їй не здійснюється, тобто про порушення своїх прав на проведення індексації грошових коштів вона дізналась саме з цього часу - з січня 2012 року.
Крім того, позивач не погоджується із визначенням базового місяця при проведенні індексації грошових коштів, яким є лютий 2008 року. Зі змісту позовної заяви вбачається, що зазначені відомості стали відомі позивачу з довідки від 13.12.2011 року №01/5002-01, що видана Управлінням праці та соціального захисту населення Іллічівського району м. Маріуполя.
Однак до суду позивачем матеріали даного адміністративного позову направлені 03.07.2012 року, тобто поза межами місячного строку, що встановлений частиною 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Враховуючи те, що позивач не навів доказів в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом, суд вважає, що позивачем пропущений строк звернення до адміністративного суду із зазначеними вимогами і підстав поновлення цього строку не вбачає.
За таких обставин, оскільки позивачем поданий позов після закінчення строку, встановленого частиною 3 статті 99 КАС України, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Відповідно до ч.7 ст.107 КАС України, копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ст. 100 Кодексу Адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради Жовтневої районної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Крилова М.М.