Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
26 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/6479/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Грищенка Є.І.
при секретарі Головачовій М.О.
за участю:
представника позивача Купченко Т.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Прокурора Кіровського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області до Приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 4010,30 грн.,-
Прокурор Кіровського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного з позовом до Приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 4010,30 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що Приватний підприємець - ОСОБА_2 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки як платник єдиного внеску, який перебуває на спрощеній системі оподаткування. За відповідачем рахується прострочена заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду за 2011 рік на загальну суму 4010,30 гривень, яка складається з недоїмки по єдиному внеску. Вказана заборгованість підтверджується карткою особового рахунку відповідача. Тому просить суд стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області.
У судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Прокурор у судове засідання не з'явився, про дату, час місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.
Відповідач у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву, в обґрунтування якої заперечував на позовні вимоги, посилаючись на важкий матеріальний стан його родини, та знаходженні на його утримані дитини інваліда. Просив відмовити у задоволені позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, заслухавши представника позивача, суд встановив наступне.
Згідно з пунктом 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.
Позивач - управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, з наступними змінами і доповненнями, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.
Відповідач - ОСОБА_2 23.03.2009 року зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464) із змінами і доповненнями.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Частинами 1 та 5 статті 9 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.
Згідно з частиною 8 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.
Відповідно до частини 11 статті 9 Закону № 2464 у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9 Закону № 2464.
Частинами 1, 2, 3 та 4 статті 25 Закону № 2464 передбачено, що рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Положення цієї статті поширюються лише на тих платників, які відповідно до цього Закону зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
На виконання вимог статті 25 наведеного Закону відповідачу була надіслана вимога про сплату боргу від 05.04.2012 року № Ф - 88У у сумі 4010,30 грн., з яких недоїмка складає 4010,30 грн., яка отримана відповідачем особисто, про що є відповідна відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення.
Відповідно до облікових даних з картки особового рахунку ОСОБА_2, відповідач має недоїмку по єдиному внеску у заявленому позивачем розмірі, а саме у сумі 4010,30 грн.
Відповідно до поданого відповідачем звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску до органів Пенсійного фонду України за 2011 рік, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становить 4010,30 грн.
Відповідно до частини другої статті 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.
Відповідно до абзацу 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
За результатами аналізу всіх наведених обставин у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прокурора Кіровського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області до Приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 4010,30 грн., є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовні вимоги Прокурора Кіровського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області до Приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 4010,30 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємця - ОСОБА_2 (86133, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 4010 (чотири тисячі десять) гривень 30 копійок.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 26 червня 2012 року в присутності представника позивача.
Повний текст постанови складений 02 липня 2012 року.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Грищенко Є.І.