21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
26 червня 2012 р. Справа 12/40/2012/5003
за позовом: Приватного підприємства "Гайсин-м"ясокомбінат" (23700, Вінницька обл., м. Гайсин, вул. Плеханова, 26)
до: Гайсинської міської ради (23700, Вінницька обл., м. Гайсин, вул. 1-го Травня, 7)
про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним
Суддя Кожухар М.С.
Секретар судового засідання Матущак О.В.
Представники :
позивача: Драчук В.Ф. - керівник
відповідача: ОСОБА_2 - за дорученням
Приватне підприємство "Гайсин-м"ясокомбінат" звернулось до господарського суду Вінницької області з позовом до Гайсинської міської ради, в якому просить суд визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 14.10.2010р., укладений між Приватним підприємством "Гайсин-м"ясокомбінат" та Гайсинською міською радою.
Позовні вимоги мотивовані відсутністю у договорі суттєвих умов договору щодо індексації розміру орендної плати, плану або схеми земельної ділянки, кадастрового плану земельної ділянки, акту приймання-передачі об"єкта оренди (оскільки ці документи виготовлені стосовно ПП "Жемчужина"), проекту відведення земельної ділянки у випадках, передбачених Законом "Про оренду землі", а також відсутністю рішення органу самоврядування про передачу земельної ділянки в оренду.
Ухвалою суду від 08.05.2012 р. порушено провадження у даній справі з призначенням судового засідання на 12.06.2012 р.
В судовому засіданні 12.06.2011р. представник позивача підтримав подану до суду 11.05.2012 р. заяву № б/н від 08.05.2012 р. про зміну підстави позову, в якій просив у позовній заяві про визнання договору оренди земельної ділянки від 14.10.2010 р. між Приватним підприємством "Гайсин-м"ясокомбінат" та Гайсинською міською радою недійсним змінити підставу позову та встановити нікчемність цього договору.
Розглянувши дану заяву, суд відмовив у її задоволенні, оскільки вона направлена на одночасну зміну предмету та підстав позову, що не допускається Господарським процесуальним кодексом.
Ухвалою суду від 12.06.2012р. розгляд справи відкладено на 26.06.2012р., в зв"язку з неявкою представника відповідача та ненаданням сторонами витребуваних судом документів.
В судове засідання 26.06.2012р. з"явились представники обох сторін. Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Представник відповідача щодо задоволення позову заперечив, однак письмового відзиву на позовну заяву не надав.
Заслухавши надані в судовому засіданні пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
08.10.2010р. Гайсинською міською радою прийнято рішення "Про надання дозволу на замовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки", яким вирішено: 1) надати дозвіл на замовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки: ПП "Гайсин - м'ясокомбінат", загальною площею 4,3618 га по вул. Плеханова, 26, для промисловості та комерційного використання, у тому числі для обслуговування: виробничої бази - 0,9638 га, полів фільтрації - 3,3569 га, свердловин - 0,0411 га - з земель промисловості, в оренду строком на 25 років з внесенням змін в технічну документацію із землеустрою; 2) заявникам в місячний строк представити на розгляд сесії технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки; 3) заборонити заявникам використовувати земельні ділянки до встановлення меж в натурі (на місцевості) та одержання документа, що посвідчує право на землю і його державної реєстрації; 4) заявникам з моменту прийняття: цього рішення сплачувати орендну плату.
14.10.2010р. на підставі рішення 40 сесії 5 скликання Гайсиньської міської ради від 08.10.2010р. між Гайсинською міською радою (Орендодавець) та Приватним підприємством "Гайсин-м"ясокомбінат", яке є правонаступником приватного підприємства «ЖЕМЧУЖИНА-М»(Орендар) підписано договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для промисловості та комерційного використання, що знаходиться по вул. Плеханова, 26.
Відповідно до п. 2. Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 4,3618 га, у тому числі: під виробничою базою 0,9638 га, під свердловинами -0,0411 га, під полями фільтрації -3,3569 га для промисловості та комерційного використання.
На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - обслуговування виробничої бази (п. 3. Договору).
Договір укладено на 25 років і діє до 08.10.2035р. Після закінчення строку договору
орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.8. Договору).
Згідно з п. 9. Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді на рахунок Орендаря в розмірі трикратної ставки податку на землю -1,2х3-3,6 за 1 кв.м. в рік на рахунок № 33214812700105. код платежу 13050200, МФО 802015 у Ощадбанку в розмірі 157024,80 грн на рік.
Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням (без урахування) індексів інфляції. (непотрібне закреслити). (п. 10. Договору).
Орендна плата вноситься у такі строки ____ щомісячно. (п. 11. Договору).
Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати оформляється відпо відними актами (п.12. Договору).
Розмір орендної плати переглядається: у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; в інших випадках, передбачених законом. (п. 13. Договору).
У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,2% несплаченої суми за кожний день прострочення. (п. 14. Договору).
Згідно з п. 15. Договору, земельна ділянка передається в оренду для обслуговування нежитлової будівлі.
Цільове призначення земельної ділянки для промисловості та комерційного використання. (п. 16. Договору).
Умови збереження стану об'єкта оренди _____-____ (п. 17. Договору).
Передача земельної ділянки в оренду здійснюється (п. 18. Договору).
Інші умови передачі земельної ділянки в оренду _____-_____ (п. 19 Договору).
Відповідно до п. 20. Договору, передача земельної ділянки орендарю здійснюється у строк - 10 днів після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.
Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцю земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку. (п. 21. Договору).
На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб (п. 26. Договору).
Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку (п. 27. Договору).
Відповідно до п. 32. Договору, ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе орендар.
Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню (п. 33. Договору).
Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розв'язується у судовому порядку (п. 34. Договору).
Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом (п. 35. Договору).
Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обо в'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом (п. 36. Договору).
Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є невиконання п.п. 9,11,16,28 даного договору (п. 37. Договору).
Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Цей договір укладено у чотирьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій в органі, який провів його державну реєстрацію. Невід'ємними частинами договору є: план або схема земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди (п. 41. Договору).
В якості додатків до договору оренди земельної ділянки надано: кадастрові плани; викопіювання із опорних та схематичних планів м. Гайсина зі схемою земельних ділянок для посвідчення права на земельні ділянки (полів фільтрації та виробничої території та свердловини) ПП «Жемчужина-М» в м. Гайсин вул. Плеханова, 26; акти про здачу межових знаків під охорону.
Даний договір оренди земельної ділянки зареєстрований у державному реєстрі земель, про що вчинено запис від 26 листопада 2010 року за № 041003800039.
Наведене стверджується поясненнями учасників судового процесу та матеріалами справи.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши і оцінивши надані докази, суд дійшов такого висновку.
Стаття 11 Цивільного кодексу України (ЦК України) вказує, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, й серед підстав виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, передбачає договори та інші правочини.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. (ч. 1 ст. 626 ЦК України).
Згідно з ч.1 ст. 792 ЦК України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (ч.2 ст. 792 ЦК України).
Спеціальним Законом, який регулює надання в оренду земельних ділянок, є Закон України "Про оренду землі".
Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗУ "Про оренду землі" (в редакції Закону, що діяла на момент підписання оспорюваного договору), відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Доводи позивача щодо відсутності вказаних ним суттєвих умов договору судом не приймаються, оскільки питання щодо індексації орендної плати врегульовані п. 13 договору; позивач є правонаступником ПП "Жемчужина", отже додатки до договору, складені стосовно останнього, відповідно, стосуються позивача; позивач не надав доказів щодо законодавчо передбаченого обов"язкового складення проекту відведення земельної ділянки в даному випадку.
Разом з тим.
Згідно зі ст. 6 ЗУ "Про оренду землі" (в редакції Закону, що діяла на момент підписання оспорюваного договору), орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.
Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент підписання оспорюваного договору), передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Частиною першою ст. 203 Цивільного кодексу України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин) (ч. 3 ст. 215 ЦК України).
Як вбачається з наявних матеріалів справи та наданих у судових засіданнях пояснень учасників судового процесу, передача землі в оренду здійснена за відсутності рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
Договір від 14.10.2010 р. оренди земельної ділянки, розташованої у м. Гайсин, вул. Плеханова, 26, укладений між Гайсинською міською радою та Приватним підприємством "Гайсин-м"ясокомбінат" на підставі рішення 40 сесії 5 скликання Гайсиньської міської ради від 08.10.2010р. «Про надання дозволу на замовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки». Вказане рішення міської ради не є рішенням про передачу в оренду земельних ділянок в розумінні ст. 124 ЗК України.
У пункті 2.29. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011р. «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», Вищий господарський суд України звернув увагу господарських судів на те, що договір оренди земельної ділянки може бути припинений лише на майбутнє, оскільки неможливо повернути вже здійснене за ним користування ділянкою. Одночасно з визнанням договору недійсним господарський суд повинен зазначити в рішенні, що цей договір припиняється лише на майбутнє.
В силу ст. ст. 4-3, 33 ГПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Відповідно до ст.43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
З урахуванням наведених положень закону, встановлених обставин справи та наданих доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Приватного підприємства "Гайсин-м"ясокомбінат" про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 14.10.2010р. підлягають задоволенню; оспорюваний договір - визнанню недійсним на майбутнє, а саме: з дня набрання рішенням суду законної сили.
Враховуючи, що оспорюваний договір укладено з волевиявлення обох сторін, суд вважає за необхідне понесені позивачем судові витрати, відповідно до ч. 2 ст. 49 ГПК України, розподілити між сторонами у рівних частках.
Керуючись ст. ст. 4-3, 33, 43, 49, 82, 84, 115,116 ГПК України,-
1. Позов задовольнити.
2. Визнати недійсним договір від 14.10.2010 р. оренди земельної ділянки, розташованої у м. Гайсин, вул. Плеханова, 26, що укладений між Гайсинською міською радою і Приватним підприємством "Гайсин-м"ясокомбінат" та зареєстрований у державному реєстрі земель, запис від 26 листопада 2010 року за № 041003800039, з дня набрання рішенням суду у справі № 12/40/2012/5003 законної сили.
3. Стягнути з Гайсинської міської ради (23700, Вінницька обл., м. Гайсин, вул. 1-го Травня, 7) на користь Приватного підприємства Гайсин-м"ясокомбінат" (23700, Вінницька обл., м. Гайсин, вул. Плеханова, 26) 536,50 грн. (п"ятсот тридцять шість грн. 50 коп.) у відшкодування витрат на сплату судового збору.
4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Повне рішення складено 02 липня 2012 р.
Суддя Кожухар М.С.
віддрук. прим.:
1 - до справи