ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
30 травня 2012 р. № 2а-3717/12/1370
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого -судді Костіва М.В.
при секретарі Билень Н.С.
за участю представників:
від позивача: Федорович Т.О.;
від відповідача: Тарасович Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області до Державного комунального підприємства «Ребус»про виконання вимог припису,
Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державного комунального підприємства «Ребус», в якому просить винести рішення, яким зобов'язати відповідача виконати вимоги припису № 17/17-жкз/12 від 29.02.2012 року.
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 03.05.2012 р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд на 30.05.2012 р.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві. Ствердив, зокрема, що відповідачем порушено вимоги наступних нормативно правових актів: розд. ІХ правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду від 10.12.2008 року №620/378; п. 4.5.22, п.4.5.23 правил безпеки систем газопостачання України, затв. Наказом Держнаглядохоронпраці від 01.10.1997 року №254; п.1.2, абз. 2 п. 5.2.1. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затв. Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року №76; Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.
29.02.2012 р. інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області проведено перевірку Державного комунального підприємства «Ребус»з питань дотримання вимог законодавства у сфері житлово-комунального господарства.
В результаті проведеної перевірки встановлено порушення вимог наступних нормативно правових актів: розд. ІХ правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду від 10.12.2008 року №620/378; п. 4.5.22, п.4.5.23 правил безпеки систем газопостачання України, затв. Наказом Держнаглядохоронпраці від 01.10.1997 року №254; п.1.2, абз. 2 п. 5.2.1. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затв. Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року №76; Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Відповідно до Положення «Про інспекцію архітектурно-будівельного контролю у Львівській області»інспекція державного архітектурно - будівельного контролю у Львівській області є територіальним органом Державної архітектурно - будівельної інспекції, утворена відповідно до наказу Держархбудінспекції від 26.10.2007 р. №69, входить до сфери її управління, підзвітна і підконтрольна їй. Відповідно до п.п.11 п.4 Положення інспекція проводить перевірки, зокрема: дотримання суб'єктами у сфері житлово-комунального господарства правил і норм технічної експлуатації житлових будинків; дотримання виконавцями / виробниками житлово-комунальних послуг правил технічної експлуатації систем водопостачання, каналізації та теплопостачання.
За результатами перевірки складено:
1. Акт проведення перевірки №17-жкг/12 від 29.02.2012 року;
2. Припис №17/17-жкг-12 від 29.02.2012 року.
Згідно з п.п.5 п.5 Положення «Про інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області»інспекція має право давати у межах своїх повноважень обов'язкові для виконання приписи щодо усунення фактів порушень вимог законодавства, державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов, затверджених проектних рішень, місцевих правил забудови населених пунктів. Відповідно до п.8 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»припис - обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства.
Однак в ході проведеної 03.04.2012 р. інспекцією ДАБК у Львівській області перевірки встановлено, що припис №17/17-жкг-12 від 29.02.2012 року виконано частково. За результатами перевірки складено акт проведення перевірки №42-жкг/12 від 03.04.2012 року, в якому зазначено, що в ДКП «Ребус»відсутні: журнали огляду житлового фонду та заходи по: підготовці житлового фонду до експлуатації в осіньо-зимовий період на 2011-2012р.р.; дозвіл на проведення робіт з перевірки димових та вентиляційних каналів, графіки, акти перевірки та прочистки димовентиляційних каналів та журнал повторної перевірки технічного стану димових і вентиляційних каналів; технічні паспорти та схеми паспортизації вентканалів на будинки №№ 28, 28а, 28б, 30, 32, 36 по вул. Городоцькій; із 205 квартир-абонентів, не укладено 20 договорів про надання послуг з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій.
Відповідно до п.16 п.5 Положення «Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області»інспекція державного архітектурно-будівельного контролю має право здійснювати захист у суді своїх прав та законних інтересів, звертатися до суду у разі виявлення правопорушень.
Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із вимогами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Представник відповідача в судовому засіданні підтвердив часткове виконання вимог винесеного припису, а відтак, - визнав позов у повному обсязі.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає, що позов слід задовольнити в повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у формі судового збору не належить стягувати.
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Державне комунальне підприємство «Ребус»(81562, м. Комарно, вул. С.Стрільців 4) виконати вимоги припису Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області №17/17-жкг/12 від 29.02.2012 року в повному обсязі.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 05.06.2012 року
Суддя Костів М.В.