26 вересня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Заїки М.М.
Загороднього А.Ф.
при секретарі Проценко О.О.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу військового комісаріату АР Крим на рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від 01.02.2005р. та ухвалу апеляційного суду АР Крим від 20.09.2005р. по справі за позовом ОСОБА_1 до військового комісаріату АР Крим про перерахунок пенсії, -
встановила:
У січні 2005 року ОСОБА_1. звернувся до Залізничного районного суду м. Сімферополя з позовом до військового комісаріату АР Крим про перерахунок пенсії.
Рішенням Залізничного районного суду м. Сімферополя від 01.02.2005р. позов ОСОБА_1 було задоволено. Зобов'язано військовий комісаріат АР Крим провести перерахунок пенсії з урахуванням 40%-ної надбавки за службу в Збройних Силах України з 1.09.1999р.; з урахуванням премії в розмірі 33, 3% місячного грошового забезпечення з 01.04.2001р.; з урахуванням 100% надбавки від окладу грошового забезпечення військовослужбовців замість 40%-ної надбавки за службу в Збройних Силах України з 1.01.2003р.; з урахуванням 90%-ної надбавки за безперервну службу з 01.05.2003р.
Ухвалою апеляційного суду АР Крим від 20.09.2005р. апеляційну скаргу військового комісаріату АР Крим було залишено без задоволення, а рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від 01.02.2005р. залишено без змін.
Військовий комісаріат АР Крим подав касаційну скаргу, в якій просить рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від 01.02.2005р. та ухвалу апеляційного суду АР Крим від 20.09.2005р. скасувати та направити справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що наказом Міністра Оборони СРСР НОМЕР_1 ОСОБА_1 було звільнено зі військової служби в запас по статті 59 «а» (за віком) Положення про проходження військової служби офіцерським складом Збройних Сил СРСР.
Закон України «Про внесення змін до ст.43 Закон України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», який набув чинності 01 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням надбавок після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 01 січня 2005 року задоволенню не підлягають.
Законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначеної пенсії у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій. Оскільки ОСОБА_1. під час служби не отримував даних щомісячних надбавок, тому вони взагалі не підлягають включенню в розрахунок розміру його пенсії. Премії не належать до категорії обов'язкових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсії, що встановлено постановою Кабінету Міністрів України № 452 від 6.04.1998р. Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2000р. № 829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» командирам (начальникам) лише надано право преміювати військовослужбовців відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат роботи в межах фонду преміювання.
Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але суди дійшли помилкового рішення, а тому судові рішення першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1
Керуючись ст.ст. 212, 220, 222, 223, 229, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
постановив:
Касаційну скаргу військового комісаріату АР Крим задовільнити частково.
Рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від 01.02.2005р. та ухвалу апеляційного суду АР Крим від 20.09.2005р. по справі за позовом ОСОБА_1 до військового комісаріату АР Крим про перерахунок пенсії - скасувати.
Постановити нове рішення.
В задоволенні позову ОСОБА_1 до військового комісаріату АР Крим про перерахунок пенсії відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
Судді С.В. Білуга
О.І. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
Згідно з оригіналом Суддя С.В. Білуга
01010, України, м. Київ, вул. Московська, 8
___________№ к - 6914/06
Військовому комісаріату АР Крим
вул. Київська, 152
м. Сімферополь, 95493
ОСОБА_1 АДРЕСА_1
Вищий адміністративний суд України надсилає копію постанови від 26.09.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 до військового комісаріату АР Крим про перерахунок пенсії.
Додаток: копія постанови.
Суддя Вищого адміністративного
суду України С.В. Білуга