"05" червня 2012 р. Справа № 24/17-4563-2011
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючий суддяМуравйов О.В.,
суддіПолянський А.Г.,
Яценко О.В.,
розглянувши
касаційну скаргуДержавного підприємства "Дельта-лоцман"
на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 20.03.2012 року
у справі№ 24/17-4563-2011 Господарського суду Одеської області
за позовомДержавного підприємства "Дельта-лоцман"
доЧорноморського головного морського агентства "Інфлот"
простягнення 2384,09 дол. США (що еквівалентно 19014,79 грн.)
за участю представників сторін:
позивача -ОСОБА_4 дов. від 30.12.2011 р.,
відповідача -ОСОБА_5 дов. від 11.01.2010 р.,
Відповідно до ст. 77 ГПК України у судовому засіданні 29.05.2012 р. була оголошена перерва.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 23.12.2011 р. (суддя -Оборотова О.Ю.) у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 20.03.2012 р. (судді -Гладишева Т.Я., Савицький Я.Ф., Лавренюк О.Т.) рішення Господарського суду Одеської області від 23.12.2011 р. залишено без змін.
Не погоджуючиcь з рішенням місцевого господарського суду та постановою апеляційного господарського суду, Державне підприємство "Дельта-лоцман" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, мотивуючи скаргу доводами про порушення судами норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про задоволення позову.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові по даній справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що у листопаді 2011 року Державне підприємство "Дельта-лоцман" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Чорноморського головного морського агентства "Інфлот" про стягнення заборгованості в сумі 2 343,83 дол. США за надані послуги з лоцманського проведення та з регулювання руху суден, а також стягнення з відповідача 40,26 дол. США пені за несвоєчасне виконання зобов'язань з оплати наданих послуг.
Виконуючи умови договору № 160/05.04-П від 01.05.2004 року, позивач, на підставі заявок відповідача, надав послуги з лоцманського проведення та послуги з регулювання руху суднам "LE LEVANT", "SEA CLOUD ІІ" та "VALKADORЕ", у липні -серпні 2011 р., для оплати яких були виставлені рахунки на загальну суму 14 062,92 дол. США, в т.ч. ПДВ 2 343,83 дол. США.
Відповідачем було здійснено оплату рахунків частково, по кожному з рахунків не сплачено нарахований позивачем податок на додану вартість в загальній сумі 2 343,83 дол. США, що стало підставою для звернення позивача з позовом про стягнення основного боргу в сумі 2 343,83 дол. США та пені в розмірі 40,26 дол. США, нарахованої відповідно до п. 5.3 договору № 160/05.04-П від 01.05.2004 року.
Відмовляючи у задоволенні позову, попередні судові інстанції виходили з наступного.
Згідно п. 197.8 ст. 197 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування операції з постачання послуг з перевезення (переміщення) пасажирів та вантажів транзитом через митну територію України, а також з постачання послуг, пов'язаних із таким перевезенням (переміщенням).
Відповідно до частин 1, 3 ст. 2 Закону України "Про прикордонний контроль" прикордонний контроль - державний контроль, що здійснюється Державною прикордонною службою України, який включає комплекс дій і систему заходів, спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів.
Пунктом 14 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 р. № 1074, (були чинними до 07.03.2012 року) транзитний проїзд іноземців та осіб без громадянства через територію України дозволяється за наявності у них транзитної української візи, проїзних квитків або інших документів, що підтверджують транзитний характер поїздки, якщо інше не передбачено законодавством України.
Судами відзначено, що наявні в матеріалах справи докази (списки пасажирів суден "LE LEVANT" та "SEA CLOUD ІІ" з відповідними відмітками Державної прикордонної служби України, загальні (генеральні) декларації суден "LE LEVANT" та "SEA CLOUD ІІ", лист Сімферопольського прикордонного загону ДПС України від 15.06.2011 року № 234 та лист Південного Регіонального Управління ДПС України від 05.10.2011 року № 23/4923) підтверджують обставини транзитного перевезення пасажирів суднами "LE LEVANT" та "SEA CLOUD ІІ" через митну територію України.
Враховуючи викладені обставини, суди дійшли висновку про те, що послуги позивача з лоцманського проведення суден "LE LEVANT", "SEA CLOUD ІІ", "VALKADORЕ" та з регулювання руху суден є послугами, пов'язаними із транзитним перевезенням, а відтак, згідно з п. 197.8 ст. 197 Податкового кодексу України, ці послуги звільняються від оподаткування ПДВ.
Відповідно до приписів ст. ст. 45, 47, 43 ГПК України судові рішення приймаються судом за результатами обговорення усіх обставин справи та за умови здійснення за своїм внутрішнім переконанням оцінки доказів, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
З матеріалів справи вбачається, що приймаючи рішення про відмову у задоволенні позову, місцевий господарський суд посилався на постанови Вищого господарського суду України від 13.04.2006 р. № 27/363-05-9259, від 15.05.2007 р. № 11/207-06-7011, від 22.11.2006 р. № 11/280-05-8662, в яких була викладена позиція про правомірність звільнення послуг ДП "Дельта-Лоцман" та інших суб'єктів господарювання від оподаткування ПДВ на підставі п/п 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 та п. 5.15 Закону України "Про податок на додану вартість", який діяв до набуття чинності Податковим Кодексом України.
Проте, попередні судові інстанції не врахували, що у період нарахування податку на додану вартість за послуги з лоцманського проведення та послуги з регулювання руху суден у липні -серпні 2011 р. вже діяв Податковий кодекс України, а тому посилання суду на практику вирішення подібних спорів на підставі Закону України "Про податок на додану вартість" є помилковим.
Крім цього, в листі Державної податкової служби України від 20.09.2011 № 246/7/15-3417-01 "Про обкладення ПДВ послуг при транзиті вантажів", відзначено, що відповідно до пункту 197.8 статті 197 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р., звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з постачання послуг з перевезення (переміщення) пасажирів та вантажів транзитом через митну територію України, а також постачання послуг, пов'язаних із таким перевезенням (переміщенням).
Згідно зі статтею 1 Закону України від 20.10.99 р. N 1172-XIV ( 1172-14 ) "Про транзит вантажів" (далі - Закону N 1172-XIV) транзит вантажів - це перевезення транспортними засобами транзиту транзитних вантажів під митним контролем через територію України між двома пунктами або в межах одного пункту пропуску через державний кордон України, а транзитні послуги (роботи) - це безпосередньо пов'язана з транзитом вантажів підприємницька діяльність учасників транзиту, що здійснюється в межах договорів (контрактів) перевезення, транспортного експедирування, доручення, агентських угод тощо.
Статтею 7 Закону N 1172-XIV ( 1172-14 ) визначено, що транзитні послуги (роботи) призначаються для споживання та використання за межами митної території України і надаються (виконуються) на підставі відповідних дво- чи багатосторонніх договорів (контрактів) між учасниками транзиту.
В свою чергу, учасниками транзиту відповідно до статті 1 Закону N 1172-XIV ( 1172-14 ) є вантажовласники та суб'єкти підприємницької діяльності (перевізники, порти, станції, експедитори, морські агенти, декларанти та інші), які у встановленому порядку надають (виконують) транзитні послуги (роботи).
Тобто, з метою застосування пункту 197.8 статті 197 Кодексу ( 2755-17 ) при наданні послуг, пов'язаних із транзитним перевезенням вантажів, однією зі сторін договору, на підставі якого надаються такі послуги, повинен бути вантажовласник (отримувач транзитних послуг).
Послуги, які надаються сторонніми організаціями та на підставі окремих договорів підприємству, що надає послуги, пов'язані з транзитним перевезенням вантажів, не звільняються від оподаткування податком на додану вартість на підставі пункту 197.8 статті 197 Кодексу ( 2755-17 ).
Попереднім судовими інстанціям слід було врахувати роз'яснення викладене в листі Державної податкової служби України від 20.09.2011 № 246/7/15-3417-01 "Про обкладення ПДВ послуг при транзиті вантажів", як органу який уповноважений відповідно норм чинного законодавства надавати податкові консультації відповідно до Податкового кодексу України та надати йому відповідну оцінку з огляду на спірні правовідносини сторін, які виникли під час дії Податкового кодексу України.
Оскільки передбачені процесуальним законом межі перегляду справи в касаційній інстанції не дають їй права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази, судові рішення, ухвалені у справі, підлягають скасуванню, а справа -направленню на новий розгляд до господарського суду Одеської області.
Враховуючи викладене, касаційна скарга підлягає задоволенню частково.
В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини постанови.
Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11110, 11111, 11112 ГПК України, суд
Касаційну скаргу Державного підприємства "Дельта-лоцман" задовольнити частково.
Рішення Господарського суду Одеської області від 23.12.2011 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 20.03.2012 року у справі № 24/17-4563-2011 скасувати, а справу передати на новий розгляд до Господарського суду Одеської області.
Головуючий суддя Муравйов О.В.
Судді Полянський А.Г.
Яценко О.В.