29.03.12
Господарський суд Чернігівської області
14000, м. Чернігів, пр.Миру,20
29 березня 2012р. справа № 14/89
За заявою стягувача: Фонду державного майна України, вул.Кутузова,18/9, м. Київ, 01601
про відстрочку виконання рішення суду
По справі 14/89
За позовом: Першого заступника прокурора Чернігівської області, м. Чернігів, вул.Князя Чорного,9 в інтересах держави
в особі Фонду Державного майна України, м. Київ, вул. Кутузова, 18/9
До відповідача-1: Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», вул. Шоста Руставелі, 39/41, м. Київ, 01000
До відповідача-2: Дочірнього підприємства «Дитячий санаторій ім. Щорса»Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», вул. 8 Березня, 21, смт.Сосниця, 16100
До відповідача-3: Сосницької селищної ради, вул. Л.Українки 3, смт.Сосниця, 16100
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Сосницьке районне комунальне підприємство «Зодчий»бюро технічної інвентаризації,
смт.Сосниця, вул.Л.Українки,16-а.
Предмет спору: про визнання недійсним рішення, визнання права власності на нерухоме майно та витребування майна з чужого незаконного володіння
Суддя Н.Ю.Книш
Від стягувача: ОСОБА_1, начальник відділу юридичної роботи регіонального відділення ФДМ України по Чернігівській області, довіреність №360 від 06.10.11р.
Від прокуратури: Козакова І.М. старший прокурор відділу прокуратури Чернігівської області
Від боржника-1: не з'явився
Від боржника-2: не з'явився
Від боржника-3: не з'явився
Від третьої особи: не з'явився
Стягувачем - Фондом державного майна України - подано заяву про відстрочку виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 07.09.2011р. по справі №14/89 до 01 липня 2012 року.
В обґрунтування заяви стягувач зазначив, що на сьогодні існує ряд проблемних питань, які перешкоджають у проведенні виконавчих дій з витребування з чужого незаконного володіння державного майна, яке за рішенням суду повертається у державну власність, оскільки не визначено юридичну особу, яка буде утримувати відповідне майно на балансі (балансоутримувача) після витребування його з чужого незаконного володіння та передачі його державі в особі Фонду, що, виходячи із норм господарського кодексу України та Закону України «Про Фонд державного майна України»ФДМУ не є суб'єктом господарювання, а отже, не може бути балансоутримувачем майна, в тому числі майна, яке за рішенням суду від 07.09.11р. №14/89 витребовується від ДП «Дитячий санаторій ім.Щорса». Заявник повідомляє, що відповідно до Угоди про взаємодію Фонду державного майна України та Федерації професійних спілок України від 17.02.12р. №73, Федерація професійних спілок України та суб'єкти господарювання, створені за її участю, забезпечують схоронність та збереження такого майна лише до підписання актів приймання-передачі цього майна. Заявник також посилається на те, що не вирішено питання подальшого використання та/або розпорядження майном, яке знаходиться у віданні, володінні та користуванні Федерації профспілок та суб'єктів господарювання, утворених за її участю, та яке за рішенням суду повертається у державну власність, що Кабінетом Міністрів України не було делеговано в установленому законом порядку Фонду повноваження щодо управління майном загальносоюзних громадських об'єднань (організацій) колишнього СРСР, яке повертається у власність держави за рішенням суду.
Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення від 29.03.12р., в якому просив суд відстрочити до 01.07.12р. виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 07.09.11р. по справі №14/89 в частині витребування з чужого незаконного володіння, а саме, від Дочірнього підприємства «Дитячий санаторій ім. Щорса»закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»державного майна - комплекс будівель, що знаходиться за адресою смт.Сосниця, вул.8 Березня,21, у складі якого адмінбудинок (А1), спальні корпуси (літ.А1-1, А1-2, А1-5, А1-9, А1-10, А1-12), павільйони (Б1-1), флігель (Г-1), майстерня (В-1), матеріальний склад (Д-1), склад господарських приміщень (К-1), туалет (Ж-1), колиби (З 1-1, З 1-2), банно-пральний комбінат (Л-1), котельня (л-1), танцмайданчик (М-1), бібліотека (Н-1), столова (П-1), харчоблок (п-1), клуб (Т-1), лікувальний корпус (С-1), лікувальний корпус (А1-4), гараж (Ш-1), пожежний резервуар (Ф-1), водонапірна башта (Ц-1), артсвердловина (Ч1 №1), артсвердловина (Ч1 №2), вигріб (О-1), огорожа металева з аркою (Е-1), огорожа дощата (У-1), асфальтна доріжка (Х-1), доріжка з з/б плит (Щ-1), - та передати його державі Україна в особі Фонду державного майна України.
Прокурор в судовому засіданні надав копію листа №03-146вих12 від 22.03.12р., адресованого заступнику Генерального прокурора України, в якому відповідно до п.16 наказу Генерального прокурора України від 12.04.11р. №3гн, прокурор області повідомляє про звернення Фонду державного майна України до суду із заявою про відстрочку виконання рішення суду та зазначає, що така позиція Фонду може негативно вплинути на судову практику у справах аналогічної категорії, які ще не переглянуто Вищим господарським судом України.
Від Сосницького комунального підприємства «Зодчий»БТІ надійшов факс-лист №73 від 28.03.12р., в якому зазначив, що Фонд державного майна України не звертався в Сосницьке КП «Зодчий»БТІ на реєстрацію об'єктів нерухомості, що знаходяться в смт.Сосниця по вул. 8 Березня,21 та належать Фонду державного майна України на підставі рішення господарського суду Чернігівської області від 07.09.11р.
Від боржника-1 Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», боржника-2 Дочірнього підприємства «Дитячий санаторій ім. Щорса»Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», боржника-3 Сосницької селищної ради до суду не надходили заяви та клопотання.
Боржники не використали наданого законом права на подання письмового пояснення стосовно поданої Фондом державного майна України заяви про відстрочку виконання рішення суду та участь своїх представників у судовому засіданні. Суд вважає, що дана обставина не перешкоджає розгляду заяви по суті, оскільки боржники належним чином повідомлені про час і місце її розгляду судом, ухвала про призначення заяви до розгляду від 22.03.2012р. була направлена на їх адреси, які вказані в даній заяві, та отримані боржником-1, боржником-2, боржником-3, про що свідчать поштові повідомлення №1400602317554, №1400602317546 і №1400602317538 відповідно. Окрім того, судом явка представників сторін обов'язковою не визнавалась, та в ухвалі від 22.03.12р. суд попередив сторони, що неявка в судове засідання уповноваженого представника сторони не перешкоджає розгляду заяви по суті.
Прокурором та представником заявника подане письмове клопотання про відмову від фіксації судового засідання технічними засобами, яке задоволене судом.
Представник Фонду державного майна України в судовому засіданні просив задовольнити заяву та відстрочити до 01 липня 2012 року виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 07.09.2011 року по справі №14/89 в частині витребування з чужого незаконного володіння державного майна, яке за рішенням суду повертається у державну власність.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти заяви Фонду державного майна України про відстрочку виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 07.09.2011 року по справі №14/89, з мотивів, вказаних у листі №03-146вих12 від 22.03.12р., адресованому заступнику Генерального прокурора України, відсутності обґрунтування мотивів надання стягувачу відстрочки виконання рішення суду до 01 липня 2012 року.
Розглянувши подані документи та матеріали справи, суд встановив:
Рішенням господарського суду Чернігівської області від 07.09.11р. по справі №14/89 визнано недійсним рішення виконкому Сосницької селищної ради № 180 від 31.08.2005р. щодо визнання права приватної власності за ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»на будівлі по вул. 8 Березня,21, смт.Сосниця: житлові корпуси-7, павільйон-1, колиби-2, адмінбудинок-1, медпункт-2, бібліотека-1, клуб-1, танцмайданчик-1, котельна-1, баня-1, прачечна-1, столова-1, майстерня-1, склади-2, туалет-1, флігель-1, гараж-1; визнано за державою Україна в особі Фонду державного майна України право власності на комплекс будівель, що знаходиться за адресою смт.Сосниця, вул.8 Березня,21, у складі якого адмінбудинок (А1), спальні корпуси (літ.А1-1, А1-2, А1-5, А1-9, А1-10, А1-12), павільйони (Б1-1), флігель (Г-1), майстерня (В-1), матеріальний склад (Д-1), склад господарських приміщень (К-1), туалет (Ж-1), колиби (З 1-1, З 1-2), банно-пральний комбінат (Л-1), котельня (л-1), танцмайданчик (М-1), бібліотека (Н-1), столова (П-1), харчоблок (п-1), клуб (Т-1), лікувальний корпус (С-1), лікувальний корпус (А1-4), гараж (Ш-1), пожежний резервуар (Ф-1), водонапірна башта (Ц-1), артсвердловина (Ч1 №1), артсвердловина (Ч1 №2), вигріб (О-1), огорожа металева з аркою (Е-1), огорожа дощата (У-1), асфальтна доріжка (Х-1), доріжка з з/б плит (Щ-1); витребувано з чужого незаконного володіння, а саме від Дочірнього підприємства «Дитячий санаторій ім. Щорса»закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» державне майно комплекс будівель, що знаходиться за адресою смт.Сосниця, вул.8 Березня,21, у складі якого адмінбудинок (А1), спальні корпуси (літ.А1-1, А1-2, А1-5, А1-9, А1-10, А1-12), павільйони (Б1-1), флігель (Г-1), майстерня (В-1), матеріальний склад (Д-1), склад господарських приміщень (К-1), туалет (Ж-1), колиби (З 1-1, З 1-2), банно-пральний комбінат (Л-1), котельня (л-1), танцмайданчик (М-1), бібліотека (Н-1), столова (П-1), харчоблок (п-1), клуб (Т-1), лікувальний корпус (С-1), лікувальний корпус (А1-4), гараж (Ш-1), пожежний резервуар (Ф-1), водонапірна башта (Ц-1), артсвердловина (Ч1 №1), артсвердловина (Ч1 №2), вигріб (О-1), огорожа металева з аркою (Е-1), огорожа дощата (У-1), асфальтна доріжка (Х-1), доріжка з з/б плит (Щ-1), та передано його державі Україна в особі Фонду державного майна України.
Окрім того, рішенням господарського суду Чернігівської області від 07.09.11р. по справі №14/89 на користь державного бюджету стягнуто: з Сосницької селищної ради 85,00грн. державного мита і 78,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; з Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»2212,61грн. державного мита і 79,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; з Дочірнього підприємства «Дитячий санаторій ім. Щорса»Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»2212,61грн. державного мита і 79,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 29.11.11р. рішення господарського суду Чернігівської області від 07.09.11р. у справі №14/89 залишено без змін.
22.12.11р. на виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 07.09.11р. та постанови Київського апеляційного господарського суду від 29.11.11р. видано ряд наказів по справі №14/89, зокрема, наказ щодо витребування з чужого незаконного володіння, а саме від Дочірнього підприємства «Дитячий санаторій ім. Щорса»закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» державного майна комплекс будівель, що знаходиться за адресою смт.Сосниця, вул.8 Березня,21, у складі якого адмінбудинок (А1), спальні корпуси (літ.А1-1, А1-2, А1-5, А1-9, А1-10, А1-12), павільйони (Б1-1), флігель (Г-1), майстерня (В-1), матеріальний склад (Д-1), склад господарських приміщень (К-1), туалет (Ж-1), колиби (З 1-1, З 1-2), банно-пральний комбінат (Л-1), котельня (л-1), танцмайданчик (М-1), бібліотека (Н-1), столова (П-1), харчоблок (п-1), клуб (Т-1), лікувальний корпус (С-1), лікувальний корпус (А1-4), гараж (Ш-1), пожежний резервуар (Ф-1), водонапірна башта (Ц-1), артсвердловина (Ч1 №1), артсвердловина (Ч1 №2), вигріб (О-1), огорожа металева з аркою (Е-1), огорожа дощата (У-1), асфальтна доріжка (Х-1), доріжка з з/б плит (Щ-1), та передачі його державі Україна в особі Фонду державного майна України.
Як свідчать матеріали справи, державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Сосницького районного управління юстиції 18.01.2012р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по вищевказаному наказу господарського суду Чернігівської області.
Постановою Вищого господарського суду України від 20.02.12р. постанову Київського апеляційного господарського суду від 29.11.11р. у справі №14/89 залишено без змін.
Згідно Роз'яснення Вищого арбітражного суду України N 02-5/333 від 12.09.96р. «Про деякі питання практики застосування статті 121 Господарського процесуального Кодексу України»(із змінами внесеними в подальшому) суд на підставі статті 121 Господарського процесуального кодексу України, має право відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.
Відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом.
Відповідно до вимог статті 124 Конституції України, статті 115 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набули законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України та Законом України «Про виконавче провадження».
Відповідно до ч. 1 статті 121 Господарського процесуального кодексу України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.
Виходячи зі змісту зазначеної статті обов'язковою умовою надання відстрочки виконання рішення є наявність виключно виняткових обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
У відповідності зі ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Обов'язок доказування обставин щодо ускладнення чи неможливості виконання рішення покладається на особу, яка звертається із заявою про надання відстрочки виконання рішення суду.
Відповідно до ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження» у разі присудження стягувачу предметів, зазначених у виконавчому документі, державний виконавець вилучає ці предмети у боржника і передає їх стягувачу, про що складається акт передачі.
Посилання заявника у заяві про відстрочку виконання рішення суду, в частині витребування з чужого незаконного володіння державного майна та передачі його державі Україна в особі Фонду державного майна України, на невизначеність юридичної особи, яка буде утримувати відповідне майно на балансі (балансоутримувач), на те, що Фонд не є суб'єктом господарювання і не може бути балансоутримувачем майна, яке витребовується за рішенням господарського суду Чернігівської області від 07.09.11р. у справі №14/89 від Дочірнього підприємства «Дитячий санаторій ім. Щорса»закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», на невирішення питання подальшого використання та/або розпорядження спірним майном, не є виключно винятковими обставинами, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим щодо витребування і передачі індивідуально визначеного майна власнику, яким є держава Україна, а є фактично обставинами, які викликають питання щодо подальшого обліку, розпорядження і використання державного майна уповноваженим органом.
Слід зазначити, що у відповідності до приписів глави 29 Цивільного кодексу України витребування майна з чужого незаконного володіння - це спосіб захисту права власності власника ( у даній справі держави Україна), який фактично позбавлений можливості володіння й користування належним йому майном, і вказаний спосіб захисту не пов'язаний з питаннями подальшого обліку, здійснення і реалізації такого права власності.
Приймаючи до уваги, що Фонд державного майна України не надав суду належних та допустимих доказів, які підтверджують саме неможливість виконання рішення суду щодо витребування майна з чужого незаконного володіння та передачі його державі Україна в особі Фонду державного майна України, суд доходить висновку про відсутність обставин, які ускладнюють, або роблять неможливим виконання рішення суду господарського суду Чернігівської області від 07.09.11р. по справі №14/89.
Враховуючи вищевикладене, суд не задовольняє заяву стягувача Фонду державного майна України про відстрочку виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 07.09.11р. по справі №14/89 до 01 липня 2012р. щодо витребування майна з чужого незаконного володіння та передачі його державі Україна до 01 липня 2012р..
Керуючись ст. 33, 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Відмовити в задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 07.09.11р. по справі №14/89 в частині витребування з чужого незаконного володіння, а саме від Дочірнього підприємства «Дитячий санаторій ім. Щорса»закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»державного майна комплекс будівель, що знаходиться за адресою смт.Сосниця, вул.8 Березня,21, у складі якого адмінбудинок (А1), спальні корпуси (літ.А1-1, А1-2, А1-5, А1-9, А1-10, А1-12), павільйони (Б1-1), флігель (Г-1), майстерня (В-1), матеріальний склад (Д-1), склад господарських приміщень (К-1), туалет (Ж-1), колиби (З 1-1, З 1-2), банно-пральний комбінат (Л-1), котельня (л-1), танцмайданчик (М-1), бібліотека (Н-1), столова (П-1), харчоблок (п-1), клуб (Т-1), лікувальний корпус (С-1), лікувальний корпус (А1-4), гараж (Ш-1), пожежний резервуар (Ф-1), водонапірна башта (Ц-1), артсвердловина (Ч1 №1), артсвердловина (Ч1 №2), вигріб (О-1), огорожа металева з аркою (Е-1), огорожа дощата (У-1), асфальтна доріжка (Х-1), доріжка з з/б плит (Щ-1), та передачі його державі Україна в особі Фонду державного майна України.
2. Ухвалу направити сторонам по справі.
Суддя Н.Ю.Книш