23 квітня 2012 р.Справа № 2-а-2709/11/1412
Категорія: 10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Разумовська О.Г.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого - судді Бойка А.В.,
суддів: Романішина В.Л.,
Яковлєва О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва на постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 15.04.2011 р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -
28.02.2011 року ОСОБА_2 звернулась до Заводського районного суду м. Миколаєва з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року.
Постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 15.04.2011 р. позов ОСОБА_2 задоволено за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року з урахуванням виплачених сум.
08.04.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва подано апеляційну скаргу на вказану постанову Заводського районного суду м. Миколаєва.
Апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального і матеріального права, у зв'язку з чим ставиться питання про скасування постанови Заводського районного суду м. Миколаєва від 15.04.2011 року та постановлення нового рішення, яким відмовити ОСОБА_2 у задоволенні позову.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни, і відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право користуватися пільгами, встановленими вказаним Законом.
Колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивачем не надано доказів поважності пропуску встановленого законом строку для звернення до суду.
Оскільки позивач звернувся до суду за захистом порушених прав 28.02.2011 року, тому, враховуючи положення ст. 99 КАС України, позовні вимоги підлягають залишенню без розгляду.
Зважаючи на зазначене, колегія суддів вважає, що позовні вимоги задоволені помилково, і адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.
Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції були порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому постановлене судове рішення на підставі ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.
Враховуючи вищенаведене і керуючись ст. ст. 184, 185, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва задовольнити частково.
Постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 15.04.2011 року скасувати.
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про зобов'язання здійснити нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни залишити без розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: Бойко А.В.
Судді: Романішин В.Л.
Яковлєв О.В.