Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
17 травня 2012 року Справа № 1170/2а-1595/12
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Нагібіна Г.П., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 до Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання незаконним та скасування рішення,
ФОП ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення -рішення Гайворонської МДПІ від 24 листопада 2011 року № 0003311700 про збільшення грошового зобов'язання з ПДВ на загальну суму 908820,35 грн. зокрема за основним платежем -727049,88 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями -181762,47 грн.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшла висновку, що позовна заява ФОП ОСОБА_1 не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України з наступних підстав.
Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір»судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Предметом позову є скасування податкового повідомлення -рішення Гайворонської МДПІ, яким підприємцю збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість у загальному розмірі 908820,35 грн.
Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 року у справі «Щокін проти України»слідує, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.
Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
Таким чином, при звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком якого є зміна майнового стану позивача, є майновими. Така правова позиція викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12.
З огляду на викладене, оскаржуване податкове повідомлення -рішення Гайворонської МДПІ за своєю природою впливає на сферу майнових прав ФОП ОСОБА_1, відтак його позовна заява має майновий характер, тому підприємець зобов'язаний сплатити судовий збір за ставкою, встановленою для позовних заяв майнового характеру.
Виходячи з загального розміру майнових вимог, заявлених у даному позові (908820,35 грн.), судовий збір за подання його до адміністративного суду повинен становити 2146,00 грн. ( 2 розміри мінімальної заробітної плати).
До позовної заяви доданий документ про сплату судового збору у розмірі 32,19 грн., відтак ФОП ОСОБА_1 необхідно доплатити 2113,81 грн.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Суддя зауважує, що за даними інформаційного фонду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 27.03.2012 року юридичну особу «Гайворонська міжрайонна державна податкова інспекція»припинено шляхом реорганізації в Гайворонську міжрайонну державну податкову інспекцію Кіровоградської області Державної податкової служби.
З огляду на викладене суддя вважає за необхідне запропонувати ФОП ОСОБА_1 надати письмову заяву про уточнення відповідача у справі.
Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись статтями 105-108, 165 КАС України, суддя,
Позовну заяву фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 до Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання незаконним та скасування рішення залишити без руху.
Фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1 надати строк до 31 травня 2012 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків шляхом надання суду документу про сплату судового збору у повному обсязі (доплатити 2113,81 грн.).
Запропонувати фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1 надати письмову заяву про уточнення відповідача у справі.
Роз'яснити фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1, що у разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу -в той же строк з дня отримання нею копії ухвали і подання після цього протягом 5 днів апеляційної скарги.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.П. Нагібіна