Справа: № 2а-1839/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Бояринцева М.А.
Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
Іменем України
"10" квітня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
при секретарі Гринчуку В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 02 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Слов'янський базар»до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва про визнання незаконними та скасування рішення,-
Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 02 лютого 2012 року позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Слов'янський базар»до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва про визнання незаконними та скасування рішення задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві №32530/08 від 29 листопада 2011 року про відмову у задоволенні скарги ТОВ «Торговий дім «Слов'янський базар»на рішення Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва №4361 від 09 листопада 2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків; визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва №4361 від 09 листопада 2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 02 лютого 2012 року в частині скасування рішення апелянта №4361 від 09 листопада 2011 року з мотивів порушення судом першої інстанції норм матеріального права та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що рішення Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва №4361 від 09 листопада 2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків винесено правомірно, оскільки у позивача існувала заборгованість по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явились в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного:
Судом першої інстанції встановлено, ТОВ «Торговий дім «Слов'янський базар»був платником страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України.
09 листопада 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва прийнято рішення №4361, згідно якого на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до ТОВ «Торговий дім «Слов'янський базар»застосовано штраф у розмірі 102,82 грн. та нараховано пеню в розмірі 7,19 грн. за період з 20 лютого 2006 року по 24 грудня 2010 року.
Позивач оскаржив вищезазначене рішення до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, однак, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 29 листопада 2011 року №32530/08 скаргу ТОВ «Торговий дім «Слов'янський базар»залишено без задоволення, а рішення Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва від 09 листопада 2011 року №4361 -без змін.
Згідно п.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»(в редакції, що була чинною на момент спірних правовідносин) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
У відповідності до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст.14 цього Закону (зокрема, роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у т.ч. філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у п.п.1, 10, 15 ст.11 цього Закону), і застраховані особи, зазначені в ч.1 ст.12 цього Закону. Статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду страхувальники набувають з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.
Згідно ст.ст.17, 20 вищезазначеного Закону відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
У відповідності до ст.3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.
Обчислення страхових внесків здійснюється щомісячно за ставками, визначеними п.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, та ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, незалежно від фінансового стану платника.
У відповідності до ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч.3 ст.20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. На недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу, а також за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що до позивача неправомірно застосовано штраф та нарахована пеня за період з 20 лютого 2006 року по 24 грудня 2010 року, оскільки у ТОВ «Торговий дім «Слов'янський базар»відсутня заборгованість по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду, що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за відповідні періоди, платіжними дорученнями про сплату самостійно визначеної суми страхових внесків у розрахунках, щорічними актами звірення розрахунків за платежами, які сплачені до управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва, згідно яких у позивача відсутня недоїмки по сплаті страхових внесків.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо недоведеності відповідачами в порушення ч.2 ст.71 КАС України правомірності винесення рішення Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва №4361 від 09 листопада 2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків, а також рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві №32530/08 від 29 листопада 2011 року про відмову у задоволенні скарги ТОВ «Торговий дім «Слов'янський базар»на рішення Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва №4361 від 09 листопада 2011 року (в цій частині рішення суду першої інстанції не оскаржувалось).
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва -залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 02 лютого 2012 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст ухвали виготовлено 17 квітня 2012 року.
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Грищенко Т.М.
Лічевецький І.О.