Справа № 119/1228/12
про відмову у відкритті провадження у цивільній справі
18 травня 2012 року смт. Совєтський
Суддя Совєтського районного суду Автономної Республіки Крим Петрова Ю.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, заінтересована особа - управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі АР Крим, про встановлення факту, що має юридичне значення,
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту належності посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 яке видано Радою Міністрів Криму 16 червня 1994 року.
Вимоги мотивовані тим, що УПФУ в Совєтському районі АР Крим йому було зупинено виплату надбавки до пенсії як громадянину, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, через невідповідність даних у посвідчення даним паспорту, а саме, у посвідченні його вказано по батькові. Вказуючи на те, що його звернення до Ради міністрів в АР Крим з приводу видачі посвідчення без вказівки його по батькові позитивних результатів не надали, йому було рекомендовано звернутися або до Києву або до суду, а оскільки заявник є інвалідом другої групи та коштів для виїзду до Києву не має, вказує що єдиною можливістю встановлення даного факту є звернення до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного провадження, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно ч. 3 ст. 256 ЦПК України справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в об'єднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають.
Пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (із змінами, внесеними згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України № 15 від 25 травня 1998 року) встановлено, що при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено
несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Зокрема: у відповідності із Законом «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і затвердженим на підставі цього Закону Постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1992 року Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, посвідчення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС може видаватись на підставі рішення суду про встановлення факту безпосередньої участі в будь-яких роботах за певний період (визначений законодавством), пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження, в тому числі в проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також у роботах на діючих пунктах санітарної обробки людей і дезактивації техніки. Інші питання визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вирішуються на підставі відповідних документів, а спірні питання розв'язуються комісіями при виконкомах Київської і Житомирської обласних Рад народних депутатів і при Міністерстві у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Відповідно до роз'яснення, яке міститься у абзаці 7 пункту 2 цієї Постанови Пленуму ВСУ, не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов'язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород.
Абзацом 2 пункту 12 вищевказаної Постанови Пленуму ВСУ визначено, що заяви про встановлення із зазначених підстав факту належності особі вироку або рішення суду, квитка про членство в об'єднанні громадян, військового квитка, посвідчення до ордена або медалі, паспорта, чи свідоцтв, що їх видають органи реєстрації актів громадянського стану, та інших документів, що посвідчують особу, не підлягають розгляду в порядку, передбаченому главою 37 ЦПК, оскільки ці питання вирішуються органом, який видав документ.
А отже, вимоги ОСОБА_1 щодо встановлення факту належності посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 яке видано Радою Міністрів Криму 16 червня 1994 року, що за своєю суттю є фактично встановленням факту належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вирішення якого являється компетенцією органу, який видав документ. При цьому, відмова відповідного органу в встановленні такого факту може бути оскаржена в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.
При цьому, позивачу слід роз'яснити, що згідно ч. 7 ст. 122 ЦПК України відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з такою самою заявою.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. п. 1 ч. 2 ст. 122, 209, 210 ЦПК України, суддя
Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі АР Крим, про встановлення факту, що має юридичне значення.
Роз'яснити ОСОБА_1, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з такою самою заявою.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня проголошення ухвали через Совєтський районний суд Автономної Республіки Крим апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення п'ятиденного строку, передбаченого для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: Ю.В. Петрова