19 вересня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого Панченка О.Н.,
суддів: Бутенка В.І., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Смоковича М.І.,
з участю секретаря Пархоменко О.В.,
розглянувши у попередньому розгляді в касаційній інстанції адміністративну справу
за скаргою ОСОБА_1 на бездільність Прем'єр-міністра України, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Печерського районного суду міста Києва від 23 листопада 2004 року та ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 3 лютого 2005 року,
У жовтні 2004 року ОСОБА_1 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність Прем'єр-міністра України щодо ненадання відповіді на його звернення від 21 вересня 2004 року щодо неприйняття заходів по збереженню Національної кіностудії України імені О. Довженко та будівництві на її території багатоповерхового жилого будинку.
Рішенням Печерського районного суду міста Києва від 23 листопада 2004 року, залишеним без зміни ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 3 лютого 2005 року, в задоволенні скарги відмовлено.
У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального та матеріального права, просив скасувати рішення Печерського районного суду міста Києва від 23 листопада 2004 року та ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 3 лютого 2005 року з направленням справи на новий розгляд.
Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
Відмовляючи в позові суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що відповідач діяв правомірно і не порушив права, свободи чи законні інтереси позивача.
Такий висновок відповідає обставинам справи та Закону України «Про звернення громадян».
Згідно частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Судом першої інстанції встановлено, що 21 вересня 2004 року ОСОБА_1 направив звернення до Прем'єр-Міністра України з приводу захисту прав, гарантованих Конституцією України, збереження національних цінностей - Національної кіностудії ім. О.П. Довженка шляхом зупинення приватизації та використання збудованого на території кіностудії будинку. Дане звернення було направлено до Міністерства культури і мистецтв України для розгляду і надання відповіді, про що був повідомлений заявник. 5 листопада 2004 року ОСОБА_1 була дана обґрунтована відповідь на звернення.
Згідно частини 3 статті 7 Закону України «Про звернення громадян» якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення.
Отже, виходячи з положень Закону України «Про звернення громадян» та встановлених судом першої інстанції обставин, правильними є висновки судів про те, що відповідач діяв правомірно та не порушив права, свободи та законні інтереси заявника.
Доводи, викладені в касаційній скарзі заявником, не спростовують зазначених висновків судів.
За таких обставин, суди першої та апеляційної інстанцій не порушили норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних рішень, підстав для їх скасування чи зміни немає.
Керуючись ст.ст. 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Печерського районного суду міста Києва від 23 листопада 2004 року та ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 3 лютого 2005 року по даній справі залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскарженою за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий Панченко О.Н.
судді: Бутенко В.І.
Горбатюк С.А.
Мироненко О.В.
Смокович М.І.