Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/257/11
Категорія 10.3.3.
03 березня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:
03 березня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючої - судді Зарицької Г.В.
суддів: Рафальської І.М., Кашапової Л.М.
при секретарі Ганько Ю.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про визнання дій неправомірними, зобов'язання донарахувати та виплатити допомогу, передбачену Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 14 вересня 2009 року, -
У лютому 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню та виплаті їй допомоги по догляду за дитиною у меншому розмірі, ніж це визначено ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату призначеної з січня 2008 року одноразової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 14 вересня 2009 року позов задоволено частково.
Визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.05.2008 року по 28.02.2009 року.
Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.05.2008 року по 28.02.2009 року в сумі 11040 грн.
У задоволенні решти вимог відмовлено за безпідставністю.
В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, просить постанову в частині стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку скасувати та відмовити у задоволенні позову.
Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 має на утриманні малолітню дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 Позивачка перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації та отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по 130 грн. щомісячно (а.с. 8).
Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", були внесені зміни до ч.1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Згідно нової редакції ч. 1 ст. 15 вказаного Закону, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.
Вказані положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" не були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, та залишилися чинними у 2008 та 2009 роках.
Таким чином, дії відповідача по виплаті ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, передбаченому ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в редакції зі змінами, внесеними Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" є правомірними та узгоджуються з положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України.
За таких обставин, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 207, 211, 212 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації задовольнити.
Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 14 вересня 2009 року скасувати та прийняти нову постанову.
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про визнання дій неправомірними, стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" - відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.
Головуюча Судді