Справа № 22ас-408 від 2006 року Головуючий в 1 інстанції Самоткан Н.Г.
Категорія 26 Доповідач Бараннік О.П.
2006 рік вересень 11 дня Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Дніпропетровської області в складі :
головуючого - Бараннік О.П.,
суддів - Михайловської С.Ю., Кузнєцова В.О.,
при секретарі - Лещинській О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську справу за апеляційною скаргою виконкому Павлоградської міської ради на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29 грудня 2005 року за позовом ОСОБА_1 на рішення Павлоградської міської ради НОМЕР_1, -
В вересні 2005 року ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на рішення Павлоградської міської ради, посилаючись на те, що 18 вересня 1984 року нею був придбаний будинок АДРЕСА_1 разом з земельною ділянкою площею 12 соток.
Пізніше, вказаний будинок став непридатним для проживання, в зв'язку з чим в 1989 році ОСОБА_1 на тій же земельній ділянці і частково на 161 квадратному метрі за границею нього, був збудований новий дім.
На звернення до Павлоградської міської ради з клопотанням про передачу у власність чи користуванням спірної земельної ділянки, без оформлення права на яку ОСОБА_1 не може оформити право власності на новий дім, рішенням Павлоградської міської ради НОМЕР_1 заявниці було відмовлено, з чим вона не згідна і в зв'язку з чим вимушена була звернутись з даною скаргою до суду.
Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29 грудня 2005 року рішення Павлоградської міської ради народних депутатів НОМЕР_1 в частині відмови в наданні дозволу на складання проекту відводу земельної ділянки визнано незаконним. Цією ж постановою Павлоградська міська рада народних депутатів зобов'язана надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки під самовільно збудованими будівлями АДРЕСА_1 у користування.
В апеляційній скарзі виконком Павлоградської міської ради просить постанову суду скасувати, як незаконне.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Дніпропетровської області вважає, що апеляційна скарга виконкому Павлоградської міської ради підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню виходячи з наступного.
Задовольняючи вимоги ОСОБА_1 про визнання рішення Павлоградської міської ради НОМЕР_1 недійсним, та понуждаючи міську раду надати їй дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки під самовільно збудованими будівлями в користування, суд першої інстанції виходив з того, що термін забудови мікрорайону «Машинобудівників" на самочинно зайнятій земельній ділянці ОСОБА_1 до сих пір не визначений і відповідач з позовами до суду про вилучення земельної ділянки та знесення самовільно побудованих споруд протягом всього періоду користування нею позивачкою не звертався.
Але, з таким висновком суду погодитись не можливо, оскільки він зроблений в порушення ст. 116 ЗК України, згідно якої громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності тільки за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти , які підлягають приватизації в межах їх повноважень і яке в дійсності Павлоградською міською радою відносно ОСОБА_1 не приймалося.
Крім того, при постановці рішення судом першої інстанції не було звернено уваги на те , що на спірній земельній ділянці побудовано шість споруд, які не є господарськими будівлями , що свідчить про те, що земельна ділянка ОСОБА_1 використовувалася протягом довгого терміну не за призначенням.
Таким чином, оскільки згідно статті 141 ЗК України використання земельної ділянки не за цільовим призначенням є підставою для припинення права користування нею, постанова суду не може залишатись в силі і підлягає скасуванню, з наступною постановкою нової постанови про відмову в задоволені вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу виконкому Павлоградської міської ради Дніпропетровської області задовольнити.
Постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29 грудня 2005 року - скасувати.
В задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання рішення Павлоградської міської ради народних депутатів НОМЕР_1 недійсним та про зобов'язання Павлоградської міської ради народних депутатів виділити їй у власність чи користування земельну ділянку площею 161 кв.м, під самовільно збудованому нею приміщенні біля будинку АДРЕСА_1, відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але на неї може бути принесена касаційна скарга протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.