Донецький окружний адміністративний суд
ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³
11 òðàâíÿ 2012 ð. Ñïðàâà ¹ 2à/0570/5311/2012
Ñóääÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Áºëîìºñòíîâ Î.Þ., îçíàéîìèâøèñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Äîíïëàçà» äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Êóéáèøåâñüêîìó ðàéîí³ ì. Äîíåöüêà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 25.04.2012 ðîêó ¹0007801542/3925,
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
07.05.2012 ðîêó òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Äîíïëàçà» çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Êóéáèøåâñüêîìó ðàéîí³ ì. Äîíåöüêà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 25.04.2012 ðîêó ¹0007801542/3925.
³äïîâ³äíî äî ñò.17 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ'ÿçêó ç çä³éñíåííÿì ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, à òàêîæ ó çâ'ÿçêó ç ïóáë³÷íèì ôîðìóâàííÿì ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü øëÿõîì âèáîð³â àáî ðåôåðåíäóìó.
Þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, çîêðåìà: íà ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³; ñïîðè ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè; ñïîðè ì³æ ñóá'ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿ ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ, ó òîìó ÷èñë³ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü; ñïîðè, ùî âèíèêàþòü ç ïðèâîäó óêëàäàííÿ, âèêîíàííÿ, ïðèïèíåííÿ, ñêàñóâàííÿ ÷è âèçíàííÿ íå÷èííèìè àäì³í³ñòðàòèâíèõ äîãîâîð³â; ñïîðè çà çâåðíåííÿì ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ñïîðè ùîäî ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèáîð÷èì ïðîöåñîì ÷è ïðîöåñîì ðåôåðåíäóìó.
Ïðè öüîìó ñòàòòåþ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷ - ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, é ³íø³ îñîáè, äî ÿêèõ çâåðíåíà âèìîãà ïîçèâà÷à. Ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá'ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â, ñï³ðíå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ïðèéíÿòå Äåðæàâíîþ ïîäàòêîâîþ ³íñïåêö³ºþ ó Êóéáèøåâñüêîìó ð-í³ ì. Äîíåöüêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè.
Ó òîé ñàìèé ÷àñ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíà Äåðæàâíà ïîäàòêîâà ³íñïåêö³ÿ ó Êóéáèøåâñüêîìó ð-í³ ì. Äîíåöüêà. Çàçíà÷åíèé ó ïîçîâí³é çàÿâ³ â³äïîâ³äà÷ íå º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Òàêîãî âèñíîâêó ñóä ä³éøîâ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.09.2011 ðîêó ¹981 «Ïðî óòâîðåííÿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè» òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè óòâîðåí³ ÿê þðèäè÷í³ îñîáè ïóáë³÷íîãî ïðàâà øëÿõîì çëèòòÿ, ïåðåòâîðåííÿ ³ ïðèºäíàííÿ äåðæàâí³ ïîäàòêîâ³ àäì³í³ñòðàö³¿ â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, äåðæàâí³ ïîäàòêîâ³ ³íñïåêö³¿ ó ðàéîíàõ, ì³ñòàõ (êð³ì ìì. Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ), ðàéîíàõ ó ì³ñòàõ, ñïåö³àë³çîâàí³ äåðæàâí³ ïîäàòêîâ³ ³íñïåêö³¿, ì³æðàéîíí³ òà îá'ºäíàí³ äåðæàâí³ ïîäàòêîâ³ ³íñïåêö³¿, çà ïåðåë³êîì çã³äíî ç äîäàòêàìè.
Ïðè öüîìó óñòàíîâëåíî, ùî çàçíà÷åí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ðåîðãàí³çóþòüñÿ, ïðîäîâæóþòü âèêîíóâàòè ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ äî ïåðåäà÷³ òàêèõ ïîâíîâàæåíü òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ çã³äíî ç ö³ºþ ïîñòàíîâîþ.
Çã³äíî äîäàòêó äî âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè Äϲ ó Êóéáèøåâñüêîìó ðàéîí³ ì. Äîíåöüêà ïåðåòâîðåíî â Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³íñïåêö³þ ó Êóéáèøåâñüêîìó ðàéîí³ ì. Äîíåöüêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîäàíîãî äî ïîçîâíî¿ çàÿâè àêòó ïåðåâ³ðêè ¹449/15-013-2/32794417 â³ä 17.04.2012ð. òà ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 25.04.2012 ðîêó ¹0007801542/3925, ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïåðåäàí³ Äåðæàâí³é ïîäàòêîâ³é ³íñïåêö³¿ ó Êóéáèøåâñüêîìó ðàéîí³ ì. Äîíåöüêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè.
Îòæå Äϲ ó Êóéáèøåâñüêîìó ðàéîí³ ì. Äîíåöüêà âæå íå íàä³ëåíà òàêèìè ïîâíîâàæåííÿìè òà íå ìîæå ââàæàòèñÿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè.
Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 108 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ó ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ¿õ óñóíåííÿ ³ âñòàíîâëþºòüñÿ ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â.
Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 106, 108 ÊÀÑ Óêðà¿íè, -
Ó Õ Â À Ë È Â:
Ïîçîâíó çàÿâó òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Äîíïëàçà» äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Êóéáèøåâñüêîìó ðàéîí³ ì. Äîíåöüêà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 25.04.2012 ðîêó ¹0007801542/3925 - çàëèøèòè áåç ðóõó.
Íàäàòè ïîçèâà÷ó ñòðîê äî 25 òðàâíÿ 2012 ð. äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, øëÿõîì íàäàííÿ ñóäó äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³ âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ðîç'ÿñíèâøè ïðè öüîìó, ùî ó ðàç³ íå óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíà çàÿâà áóäå ââàæàòèñü íåïîäàíîþ òà ïîâåðíóòà.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ øëÿõîì ïîäà÷³ â 5-äåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè çàÿâè ïðî àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ³ ïîäàííÿ ï³ñëÿ öüîãî ïðîòÿãîì 10 äí³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç ïîäà÷åþ ¿¿ êîﳿ äî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àáî â ïîðÿäêó ÷. 5 ñò. 186 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñóääÿ Áºëîìºñòíîâ Î. Þ.