Cправа № 2-а-11/2008 року
2 червня 2008 року м. Алушта
Алуштинський міський суд у складі:
головуючого - судді Любинецького М.В.,
при секретарі - Ковригі А.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Алушти в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 та малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Алуштинського міського відділу Головного управління МВС України в Автономній Республіці Крим, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа - Алуштинська міська рада як орган опіки та піклування про визнання незаконним та скасування зняття з реєстраційного обліку неповнолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження та ОСОБА_3, ІІНФОРМАЦІЯ_3 року народження та зобов'язання відновити реєстрацію цих осіб за адресою - АДРЕСА_1,
Прокурор м. Алушти звернувся до суду з позовом в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 та малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Алуштинського міського відділу Головного управління МВС України в Автономній Республіці Крим, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа - Алуштинська міська рада як орган опіки та піклування про, з урахуванням уточнення позовних вимог у судовому засіданні, визнання незаконним та скасування зняття з реєстраційного обліку неповнолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 року народження та зобов'язання відновити реєстрацію цих осіб за адресою - АДРЕСА_1. Позовні вимоги мотивує тим, що до 23 лютого 2006 року у двохкімнатній квартирі АДРЕСА_1, яка має жилу площу 29,9 квадратних метрів та загальну площу 55,2 квадратних метрів і яка не була приватизована, проживали ОСОБА_4, його дружина ОСОБА_5, їх неповнолітній син ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, їх дочка ОСОБА_6 з двома малолітніми дітьми - сином ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження та дочкою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 року народження. 23 лютого 2006 року за заявами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вони та їх діти ОСОБА_1, ОСОБА_3 і ОСОБА_2 Алуштинським міським відділом ГУ МВС України у Криму були зняті з реєстрації у вказаній квартирі. Після їх зняття з реєстрації у цій квартирі залишився прописаним один ОСОБА_4, який оформив на себе одного приватизацію цієї квартири і якому органом приватизації Алуштинської міської ради 24 березня 2006 року видано свідоцтво про право власності на квартиру АДРЕСА_1. У подальшому ця квартира за різними угодами була переоформлена спочатку на ОСОБА_7, а потім на ОСОБА_8 Рішенням Алуштинського міського суду від 7 вересня 2007 року визнано недійсним та скасовано свідоцтво про право власності на вказану квартиру, визнано недійсними та скасовані всі угоди по цій квартирі, зобов'язано ОСОБА_8 повернути відповідачам у даній справі та їх неповнолітнім та малолітнім дітям вказану квартиру.
У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
У судове засідання представник відповідача Алуштинського міського відділу ГУ МВС України у Криму не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у судовому засіданні позов визнали у повному обсязі та просять його задовільнити. Повністю підтримали позицію по справі прокурора м. Алушти.
Представник третьої особи - Алуштинської міської ради як органу опіки та піклування позов підтримала у повному обсязі, просить позовні вимоги прокурора задовільнити, пояснила суду, що до органу опіки та піклування ні ОСОБА_4, ні ОСОБА_6 з заявами про надання згоди на виписку неповнолітнього ОСОБА_1 та малолітніх ОСОБА_2 з вказаної двохкімнатної квартири не звертались. Всі угоди у цій справі сторонами були укладені без участі та відома органу опіки та піклування. В результаті цих всіх угод неповнолітній ОСОБА_1 та малолітні ОСОБА_2 фактично залишилися без житла, чим грубо порушені їх права, які гарантовані державою і ці права необхідно відновити.
Заслухавши думки сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги прокурора м. Алушти в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 та малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Алуштинського міського відділу Головного управління МВС України в Автономній Республіці Крим, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа - Алуштинська міська рада як орган опіки та піклування про визнання незаконним та скасування рішень про зняття з реєстраційного обліку неповнолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження та зобов'язання відновити реєстрацію цих осіб за адресою - АДРЕСА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі. При цьому суд виходить з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 від імені неповнолітнього ОСОБА_1, неповнолітній ОСОБА_1 та ОСОБА_6, від свого імені та від імені своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 і ОСОБА_3, без погодження з органом опіки та піклування Алуштинської міської ради, звернулися з заявами, відповідно 8 та 20 лютого 2006 року, до відділення у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Алуштинського міського відділу ГУ МВС України в Криму про зняття їх з реєстрації у квартирі АДРЕСА_1, на підставі яких рішенням Алуштинського міського відділу ГУ МВС України в Криму 23 лютого 2006 року, без погодження з органом опіки та піклування Алуштинської міської ради, реєстрація всіх цих осіб у цій квартирі була скасована (а.с. 4-6). Залишившись зареєстрованим у вказаній квартирі один, ОСОБА_4 приватизував на себе одного вказану квартиру, про що йому було видано свідоцтво про право власності на квартиру АДРЕСА_1 (а.с. 7). 27 квітня 2006 року ОСОБА_4 подарував цю квартиру ОСОБА_7, про що було укладено відповідний нотаріально посвідчений договір (а.с. 8), а ОСОБА_7 перепродав її ОСОБА_8
7 вересня 2007 року Алуштинським міським судом винесено рішення, відповідно до якого визнано недійсним та скасовано свідоцтво від 24 березня 2006 року про право власності ОСОБА_4 на квартиру АДРЕСА_1, визнано недійсним та скасувано договір дарування від 27 квітня 2006 року, відповідно якого ОСОБА_4 подарував ОСОБА_7 квартиру АДРЕСА_1, визнано недійсним та скасувано договір купівлі-продажу від 9 червня 2006 року, відповідно якого ОСОБА_7 продав ОСОБА_8 квартиру АДРЕСА_1, зобов'язано ОСОБА_8 повернути ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 квартиру АДРЕСА_1. Відповідно до ухвали колегії суддів Судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 25 березня 2008 року вказане рішення Алуштинського міського суду залишено без змін і воно набрало чинності.
Відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про охорону дитинства» діти - члени сім'ї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним жилим приміщенням нарівні з власником або наймачем. Органи опіки та піклування зобов'язані здійснювати контроль за додержанням батьками або особами, що їх замінюють, майнових та житлових прав дітей при відчуженні жилих приміщень та купівлі нового житла.
Відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про охорону дитинства» та ст. 177 Сімейного кодексу України батьки або особи, які їх замінюють, не мають права без дозволу органів опіки і піклування укладати договори, які підлягають нотаріальному посвідченню або спеціальній реєстрації, відмовлятися від належних дитині майнових прав, здійснювати розподіл, обмін, відчуження житла, зобов'язуватися від імені дитини порукою, видавати письмові зобов'язання.
Таким чином, з урахуванням наведених обставин справи та вимог закону скасування реєстрації неповнолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 року народження в квартирі АДРЕСА_1 є незаконним, рішення про це повинно бути скасованим, а реєстрація вказаних осіб у цій квартирі повинна бути відновлена.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 17, 18 Закону України «Про охорону дитинства», ст. 177 Сімейного кодексу України, суд
Позовні вимоги прокурора м. Алушти в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 та малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 задовільнити у повному обсязі.
Визнати незаконими та скасувати рішення Алуштинського міського відділу Головного управління МВС України в Автономній Республіці Крим від 23 лютого 2006 року про зняття з реєстраційного обліку за адресою - АДРЕСА_1, неповнолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження.
Зобов'язати Алуштинський міський відділ Головного управління МВС України в Автономній Республіці Крим відновити реєстрацію неповнолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 року народження за адресою - АДРЕСА_1.
Стягнути з ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на користь держави судові витрати у сумі по 1 гривні 14 копійок з кожного.
Постанова набирає законної сили у строки та порядку, передбаченими ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд Автономної Республіки Крим. Заява про апеляційне оскарженя може бути подана до Алуштинського міського суду на протязі десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга може бути подана на протязі двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Н.В. Любинецький