15 лютого 2012 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
головуючого - Журавльова О.Г.,
суддів: Оверіної О.В., Мартинової К.П.,
при секретарі Стоянової Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05 липня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Одеського державного медичного університету та ректора Одеського державного медичного університету Запорожана Валерія Миколайовича, третя особа Міністерство охорони здоров'я України про визнання дій по корегуванню списків незаконними, визнання дій щодо внесення у відкориговані списки незаконними, визнання наказу протиправним, зобов'язання внести до у відкоригованого списку, зобов'язання зарахувати на навчання,
встановила:
У вересні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом. В обґрунтування позову посилався на те, що 16.07.2010 року ОСОБА_2 подав заяву щодо зарахування його до ОДМУ на денну форму навчання за спеціальністю «лікувальна справа» освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавра факультету «медична справа». До заяви позивачем було надано копії всіх необхідних документів, які були прийняті приймальною комісією, і він був допущений до участі у конкурсі для вступу на навчання до вищого навчального закладу із рейтинговою оцінкою 731,9 бали. 06.08.2010 року позивач ознайомився зі списками рекомендованих до зарахування осіб та не знайшов свого прізвища у списку, однак мав намір слідкувати за процесом коригування списків, розуміючи, що під час уточнення списків він може бути до них внесений. 10.08.2010 року о 5.00 годині ОСОБА_2 побачив на сайті, а 11.08.2010 року - на інформаційній дошці приймальної комісії ОДМУ наказ ректора від 10.08.2010 року № 320-О «Про зарахування на навчання», в якому він виявив п'ятнадцять осіб, що мали рейтинговий бал, нижчий за його власний.
Позивач та його представник вважають, що в результаті неправомірних дій посадових осіб ОСОБА_2 був позбавлений можливості вступити до ОДМУ на навчання за державним замовленням, що порушило його право на освіту.
Головуючий у першій інстанції Кравчук Т.С. Справа № 22ц-/1590/1575/2011
Доповідач Журавльов О.Г. Категорія ЦП:57
У зв'язку з чим просив визнати дії по корегуванню списків незаконними, визнати дії щодо внесення у відкориговані списки незаконними, визнати наказ протиправним, зобов'язати внести до у відкоригованого списку, зобов'язати зарахувати на навчання, визнати наказ ректора ОДМУ від 10.08.2010 року № 320-О «Про зарахування на навчання» в частині зарахування на денну форму навчання за спеціальністю «лікувальна справа» освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавра медичного факультету протиправним та скасувати; зобов'язати ОДМУ внести його, позивача, до відкоригованого списку рекомендованих до зарахування та прийняти у позивача оригінали документів про освітній рівень, додатка до нього, медичної довідки та сертифікату УЦОЯО, зобов'язати ОДМУ зарахувати його, позивача, на денну форму навчання за спеціальністю «лікувальна справа» освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавра медичного факультету.
В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала, наполягала на їх задоволені.
Представник ОДМУ та ректора ОДМУ Запорожана В.М. в судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити в задоволенні позовних вимог позивача, посилаючись на те, що всі процедури щодо прийняття на навчання в ОДМУ було дотримано згідно норм діючого законодавства, а тому позовні вимоги ОСОБА_2 є необґрунтованими.
Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 05 липня 2011 року у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.
Вказане судове рішення оскаржує в апеляційному порядку представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 В скарзі ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про задоволення позову. В обґрунтування скарги апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Вказуючи на безпідставність оскаржуваного судового рішення.
Апелянт та його представник в судове засідання не з'явилися. Про час та місце розгляду справи в апеляційному суді повідомлялися належним чином, що підтверджується відповідними розписками.
Відповідно ч.2 ст. 305 ЦПК України неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи не перешкоджає розглядові справи.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення в межах позовних вимог, доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення суду без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильно по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.
Згідно ч.1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції.
Доводи скарги про безпідставність оскаржуваного рішення суду, про неповне з'ясування судом обставин справи є необґрунтованими.
Відповідно до ч. 4 ст. 44 Закону України «Про вищу освіту» прийом на навчання до вищого навчального закладу для підготовки фахівців усіх освітньо-кваліфікаційних рівнів проводиться відповідно до умов прийому на навчання до вищих навчальних закладів. Правила прийому на навчання до вищого навчального закладу затверджується його керівником за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі освіти і науки.
Згідно зі п. 17.1 Умов прийому до вищих навчальних закладів України, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 18 вересня 2009 року № 873, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 6 жовтня 2009 року № 930\16946, особи, які беруть участь у конкурсному відборі для зарахування до декількох вищих навчальних закладів або на декілька напрямів підготовки (спеціальностей) чи на різні форми навчання в одному вищому навчальному закладі, впродовж п'яти календарних днів після оголошення списку осіб, рекомендованих до зарахування, зобов'язані виконати вимоги для зарахування на місце державного замовлення: подати оригінали документа про освітній (освітньо-кваліфікаційний) рівень та додатка до нього, медичної довідки та сертифіката Українського центру оцінювання якості освіти до приймальної комісії вищого навчального закладу (відбіркової комісії структурного підрозділу вищого навчального закладу).
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 16.07.2010 року ОСОБА_2 подав заяву та копії документів для вступу до приймальної комісії Одеського державного медичного університету на денну форму навчання за спеціальністю «лікувальна справа» освітньо - кваліфікаційного рівня бакалавра факультету «медична справа» і рішенням приймальної комісії № 16 від 20.07.2010 року був допущений до участі у конкурсі.
Прийом до ОДМУ у 2010 році здійснювався на підставі Правил прийому до ОДМУ у 2010 році, затверджених на засіданні приймальної комісії (протокол № 2 від 23.10.2009 року), погоджених в МОН України 24.11.2009 року, та розроблених на підставі Умов прийому до вищих навчальних закладів України, затверджених наказом Міністерства освіти та науки України від 18 вересня 2009 року № 873, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 06 жовтня 2009 року №930\16946.
Відповідно до наказу ректора ОДМУ № 302-о від 10.08.2010 р. «Про зарахування на навчання» на підставі Привал прийому до ОДМУ у 2010 році та рішення приймальної комісії від 10.08.2010 року (протокол № 24), зараховано з 01 вересня 2010 року студентами першого курсу денної форми навчання за напрямами (спеціальностями) за державним замовленням згідно з додатком.
Сумарна кількість балів у наданих ОСОБА_2 сертифікатах Українського центру оцінювання якості освіти та середнього балу атестату становила 731,9 у зв'язку з чим останній не потрапив до списку рекомендованих на зарахування на навчання за держбюджетом на спеціальність «лікувальна справа» у загальному конкурсі, а був рекомендований до зарахування за кошти фізичних або юридичних осіб.
На момент оприлюднення спірного наказу позивач необхідних оригіналів документів до приймальної комісії не надав, оскільки оригінали документів були надані позивачем до іншого вузу - Одеського національного університету ім. І.І.Мечнікова, де він на даний час навчається на хімічному факультеті денної форми навчання за державним замовленням.
Встановлені обставини підтверджуються матеріалами справи та допитаним у судовому засіданні свідком ОСОБА_6, який на час вступу позивача до ОДМУ працював відповідальним секретарем приймальної комісії.
Згідно ч. 1 ст. 60, ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог.
Ураховуючи встановлене, всупереч твердженню скарги, суд першої інстанції, з'ясувавши обставини справи та давши належну оцінку зібраним доказам, дійшов до обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для відмови позивачу у задоволенні позову. Вказані висновки суду відповідають зібраним у справі доказам, яким судом дана належна оцінка, правильно визначена юридична природа правовідносин що виникли і закон, який їх регулює.
Таким чином колегія суддів вважає, що суд першої інстанції розглянув справу відповідно до ст.11 ЦПК України: за зверненням фізичних осіб, в межах заявлених ними вимог та на підставі наданих ними доказів, доводи апеляційної скарги та матеріали справи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.
Згідно ч. 1 п. 1 ст. 307 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає рішення без змін, якщо судом першої інстанції постановлено рішення з додержанням вимог закону.
Керуючись ст. ст. 209, 303, 307 ч.1 п.1, 308, 314, 315, 319 ЦПК України, судова колегія,
ухвалила:
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 відхилити.
Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05 липня 2011 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів безпосередньо до суду касаційної інстанції з дня набрання нею законної сили.
Головуючий О.Г.Журавльов
Судді
О.В.Оверіна
К.П.Мартинова