справа № 1570/2189/2012
26 квітня 2012 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тарасишиної О.М.,
за участю секретаря Таратунської О.В.,
За участю сторін:
представника Позивача ОСОБА_1,
представника Відповідача ОСОБА_2,
третьої особи не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 30.03.2012 року відкрито провадження у справі.
У судове засідання представник позивача з'явився, підтримав позовні вимоги.
Представник відповідача у судове засідання з'явився, проти задоволення позову заперечував.
Третя особа у судове засідання не з'явилась, про час, місце та дату судового засідання була повідомлена.
Відповідно до ч. 3 статті 162 КАС України, якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.
Згідно з ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позовній заяві, позивач у тому числі просить скасувати реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.06.2011 року за № ОД 0821100547, тобто шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду позивач пропустив, оскільки згідно вхід. № 2173/2012 від 29.03.2012 року позовну заяву надано до Одеського окружного адміністративного суду 29.03.2012 року, позивач не зазначив коли йому стало відомо про існування декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.06.2011 року за № ОД 0821100547, відтак суд дійшов висновку, що позивач мав дізнатись про порушення своїх прав з дати реєстрації вказаної декларації.
Згідно зі ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Також, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, -продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Позивач не заявляв клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Виходячи з вищезазначеного, суд дійшов висновку, що перебіг процесуального строку почався з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, а саме, з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а саме з дати реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.06.2011 року за № ОД 0821100547.
Позовна заява, через канцелярію суду, надійшла 29.03.2012 року, відтак строк позовної давності звернення з адміністративним позовом до суду в частині скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.06.2011 року за № ОД 0821100547 сплинув.
Слід зауважити, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.
Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Враховуючи вищезазначене, вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду в частині вимог про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.06.2011 року за № ОД 0821100547 поважними не має. Розяснити позивачу, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
На підставі викладеного, керуючись ст. 99, ст. ст. 100, 102, 155, 162 КАС України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_3 до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, в частині вимог про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.06.2011 року за № ОД 0821100547 -залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.М. Тарасишина
Адміністративний позов ОСОБА_3 до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, в частині вимог про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.06.2011 року за № ОД 0821100547 - залишити без розгляду.