Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
23 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/4513/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Стойки В.В.
при секретарі судового засідання Сальковій В.О.
за участю
представника позивача Антонові В.В.
представника відповідача Пархоменко А.Ю.
розглянувши позовну заяву Красноармійської об*єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення коштів,-
Красноармійська об*єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з позовною заявою до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення коштів.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на несплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які виникли внаслідок самостійно визначених податкових зобов*язань. Відповідачем у добровільному порядку до бюджету не сплачена сума податкового зобов'язання у загальному розмірі 4 878 804,80грн., тому позивач просить суд стягнути заборгованість з податку на додану вартість.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, пояснивши, що у зв*язку зі скрутним матеріальним становищем у підприємства утворилась заборгованість пред державним бюджетом. Просив суд встановити порядок виконання постанови шляхом розстрочення виконання судового рішення на 120 місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Частиною 3 ст. 156 КАС України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.
Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив:
Відповідач - Державне підприємство «Красноармійськвугілля», ЄДРПОУ 32087941, подало до Красноармійської об*єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби:
- податкові декларації з податку на додану вартість №90006711190 від 20 лютого 2012 року та №9013050422 від 20 березня 2012 року, у яких самостійно визначив суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду;
- податкові декларації з земельного податку з юридичних осіб №9004516607 від 10 лютого 2012 року, у яких самостійно визначив суму податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду.
Відповідно до розрахунку довідки Красноармійської об*єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби має станом на 02 квітня 2012 року заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 4 878 804,80грн. та з податку на землю у розмірі 95 254,80грн.
Згідно з п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом. Суму податкового зобов'язання, визначену у митній декларації, платник податків зобов'язаний сплатити до закінчення митного оформлення товарів, якщо інше не передбачено податковим законодавством.
Відповідно до п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий період), що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Зазначена сума відповідачем у встановлені строки не сплачена.
Таким чином, сума заборгованості склала з податку на додану вартість - 4 878 804,80грн. та з податку на землю - 95 254,80грн.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Пунктом 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
У відповідності до пункту 20.1.18. Податкового кодексу України органи державної податкової служи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.
Що стосується заяви відповідача, якою останній просив у відповідності до ст. 263 КАС України встановити спосіб та порядок виконання податкового боргу шляхом розстрочення податкової заборгованості з податку на додану вартість у сумі 4 878 804,80грн. та з податку на землю - 95 254,80грн. терміном на 120 місяців суд зазначає наступне.
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на тяжке фінансово-економічний стан, а саме негативною динамікою виробничих показників, а також у зв*язку з недодержанням бюджетного фінансування, яке привело до недоліку коштів. Фінансовий стан підприємства не стабільний, фінансово залежить від бюджетного фінансування, значне перевищення кредиторської заборгованості над дебіторською заборгованістю свідчить про залежність підприємства від кредиторів, поряд з цим має місце зростання собівартості товарної вугільної продукції, зменшення придатності основних засобів, отримані доходи не покривають проведених витрат, що в кінцевому результаті призводить до збиткової діяльності. Також, відповідач, зазначає, що причин нестабільного фінансового становища слід віднести: дефіцит коштів на поточну діяльність, у зв*язку з чим відбулося значне зниження матеріальних витрат на забезпечення виробничого циклу; недостатність бюджетного фінансування для оснащення лав і прохідницьких вибоїв, відсутність мінімально необхідного фінансування на підтримку в працездатному стані діючого очисного фронту; зріст цін на товари, роботи, послуги, що спожива живаються в процесі виробництва. Рухоме та нерухоме майно підприємства знаходиться у податковій заставі, що значно ускладнює виконанню судового рішення, оскільки виключає можливість вільного розпорядження належним відповідачу майном. Крім того, ДП «Красноармійськвугілля» включено в перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, щодо яких прийнято рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно вимогам Закону України від 23.06.2005р. №2711-ІV «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».
Представник позивача проти заяви не заперечує.
З наданих заявником документів, аналізу фінансово-господарської діяльності ДП «Красноармійськвугілля», звіту про фінансові результати за 1 квартал 2011р., балансу на 30 червня 2011р. та пояснень представників сторін, вбачається, що фінансовий стан підприємства не стабільний, фінансово залежить від бюджетного фінансування.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
Така необхідність виникла у зв'язку із забезпеченням можливості виконання судового рішення.
Кодекс адміністративного судочинства України встановлює обов'язковість судового рішення як одного з основних положень адміністративного процесу і закріплює його значення як принципу адміністративного судочинства, адже виконання судового рішення є кінцевою метою судового захисту особи.
Обов'язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, Конституції та законів України, як право на судовий захист.
В даному випадку стягнення всієї суми заборгованості призведе до того, що під загрозою може опинитися виробнича діяльність підприємства, у зв'язку з чим судове рішення залишиться невиконаним.
Суд зазначає, що розстрочення - це встановлення порядку оплати заборгованості, яке передбачає систематичне та регулярне погашення частини боргу. При цьому для встановлення строку, на який може бути дана розстрочення, суд повинен виходити з реальної можливості боржника сплачувати певну частину боргу.
В судовому засіданні сторонами визначено суму, яка може бути сплачена боржником без зупинення виробничої діяльності підприємства і одночасно без порушення інтересів стягувача.
Тому суд, виходячи з сукупності наявних у матеріалах справи доказів, за для забезпечення можливості виконання рішення у повному обсязі, вважає заяву відповідача про розстрочення податкового боргу строком на 120 місяців обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовні вимоги Красноармійської об*єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути кошти з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (ЄДРПОУ 32087941), з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу:
- з податку на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах) у розмірі 4 783 550,00грн., 30 14010101, №3115029700034, отримувач ГУ ДКУ у Донецькій області, Державний бюджет;
- з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 95 254,80грн., 501305 01 00, №33213811700034, отримувач місцевий бюджет в м. Димитрові.
Розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2012 року, якою задоволені позовні вимоги Красноармійської об*єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення коштів на 120 місяців, починаючи з квітня 2012 року по березень 2022 року відповідно до графіку:
- зі сплатою щомісяця заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 39862,91грн., зі сплатою останнього платежу у сумі 39863,71 грн., до повного погашення суми боргу;
- зі сплатою щомісяця з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 793,79грн. до повного погашення суми боргу.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Суддя Стойка В. В.