про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
28 квітня 2012 р. Справа № 2а/0270/1935/12
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук Максим Петрович, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: управління Державної казначейської служби України у м. Вінниці, управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці, третьої особи Вінницького міжрайонного реєстраційно-екзаменаційного відділення Державної автомобільної інспекції у Вінницькій області
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління Державної казначейської служби України у м. Вінниці, управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці, третьої особи Вінницького міжрайонного реєстраційно-екзаменаційного відділення Державної автомобільної інспекції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до пункту першого частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.
Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачем поряд із вимогами немайнового характеру щодо визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, ставиться вимога про стягнення суми надміру зарахованого (сплаченого) збору з операцій відчуження легкового автомобіля.
Таким чином, звернена до суду вимога про стягнення надмірно зарахованого (сплаченого) збору належать до майнових, оскільки їх безпосереднім наслідком є зміна складу майна позивача.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 цієї ж статті встановлено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік", розмір мінімальної заробітної плати становить з 01.01.2012 року 1073 грн.
З долученої до позовної заяви квитанції № 26 від 27.04.12 вбачається, що позивачем при зверненні до адміністративного суду у повному розмірі судовий збір не сплачено.
Окрім того, відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно із ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Подана позовна заява не оплачена судовим збором у належному розмірі, а отже не відповідає вимогам, передбаченим ст. 106 КАС України.
Підстав для звільнення позивача від сплати судового збору не вбачається.
З огляду на викладене, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху із наданням особі, яка її подала, строку для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Державної казначейської служби України у м. Вінниці, управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці, третьої особи Вінницького міжрайонного реєстраційно-екзаменаційного відділення Державної автомобільної інспекції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Зобов'язати позивача в п'ятиденний термін з дня отримання даної ухвали усунути недоліки, шляхом надання суду доказів сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя /підпис/ Альчук Максим Петрович
Копія вірна Суддя Секретар