ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
м. Київ
25.09.2007 р. № 6/22
Окружний адміністративний суд міста Києвав у складі:
головуючого - судді ,
секретаря судового засідання ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Товариство з обмеженою відповідальністю "НВ"
до Державна податкова інспекція у Печерському районі м.Києва
провизнання рішення нечинним
Товариство з обмеженою відповідальністю «НВ»звернулось в суд з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 8072307 від 17.07.2007 р.
В обґрунтування позовних вимог товариство посилається на те, що відповідач дійшов помилкового висновку про порушення ним п. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», оскільки сам Закон не обумовлює, що саме оригінал чи копія повинні бути розміщенні у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу. Всі торгові патенти (оригінали) у кількості 43 штуки були в наявності та пред'явлені під час проведення перевірки.
Відповідач позов не визнав та надав заперечення на позовну заяву, в яких зазначив, що під час проведення перевірки на доступному для огляді місці у куточку споживача знаходилось 43 ксерокопії торгових патентів на право діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу. Оригінали торгових патентів знаходились у керівництва, тобто були відсутні на господарській одиниці та пред'явлені в ході перевірки, а тому це є прямим порушенням ч. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
ДПІ у Печерському районі міста Києва 10.07.2007 року було проведено перевірку щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) ТОВ «НВ»за адресою: м. Київ, Харківське шоссе 172, за результатами якої складено акт № 000457 від 10.07.2007 р.
На підставі акту перевірки відповідачем було прийнято рішення № 8072307 від 17.07.2007 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яким позивачу за порушення п. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»визначену суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 15050,00 грн.
Як встановлено актом перевірки, в залі гральних автоматів розташовано 43 гральних автомати, на які придбано відповідну кількість торгових патентів. Позивачем порушено порядок використання торгових патентів, а саме на доступному для огляду місці у куточку споживача знаходилось 43 копії торгових патентів, які не завірені нотаріально. Оригінали торгових патентів були пред'явлені в ході проведення перевірки.
У висновках акту зазначено, що позивачем порушено п. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».
Як вбачається з пояснень свідка, касира - оператора ТОВ «НВ»Олійник Н.В., на стенді були розміщені копії патентів, а оригінали знаходилися в залі, в сейфі, та були надані для огляду під час проведення перевірки.
Згідно показань свідка, працівника ДПІ у Печерському р-ні м. Києва, який здійснював перевірку, ОСОБА_1., під час перевірки на доступному місці для огляду знаходилися копії патентів, які не були завірені нотаріально. Оригінали патентів були надані в кінці перевірки, яка тривала біля однієї години. Другий свідок, співробітник податкової інспекції, який також проводив перевірку Павлов М.С. підтвердив сказане ОСОБА_1.
З висновками, викладеними в акті перевірки, а також з правомірністю винесеного спірного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій суд не погоджується, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у зазначеному Законі видами підприємницької діяльності. Торговий патент не засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на інтелектуальну власність.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.
Під гральним бізнесом у цьому Законі слід розуміти діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розиграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі..
Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»торговий патент повинен бути розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату; на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності; у пунктах обміну іноземної валюти; у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.
Враховуючи вищенаведену статтю та те, що позивач займається діяльностю з надання послуг у сфері грального бізнесу, торговий патент повинен бути відкритий та доступний для огляду та розміщений у приміщенні для надання послуг в сфері грального бізнесу.
Як вбачається з матеріалів справи, копії торгових патентів знаходились у приміщенні грального бізнесу і були відкриті та доступні для огляду, а оригінали торгових патентів знаходилися у документації позивача, доступній для ознайомлення та були надані під час проведення перевірки, про що зроблено запис в Акті №000457 від 10.07.2007 р.
Викладений в акті перевірки висновок щодо нотаріального засвідчення копій торгових патентів є необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».
Законом України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” не передбачено обов'язку суб'єкту підприємницької діяльності розміщувати для огляду саме нотаріально засвідчену копію торгового патенту.
За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий - суддя Добрянська Я.І.