Головуючий у 1 інстанції - Шубочкіна Т.В.
Суддя-доповідач - Білак С. В.
02 грудня 2011 року справа №2а-1327/11/1215 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Білак С. В.
суддів Гаврищук Т.Г. , Сухарька М.Г.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Лутугинського районного суду Луганської області від 20 вересня 2011р. у справі № 2а-1327/11/1215 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Просив визнати незаконними дії відповідача щодо невиплати пенсії у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря та зобов'язати відповідача нарахувати та сплатити йому недоплачену суму пенсії за період з 23 серпня 2011 року в розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря згідно даних, встановлених Державним комітетом статистики України для галузі промисловості.
Постановою Лутугинського районного суду Луганської області від 20 вересня 2011р. в задоволенні позовних вимог позивачу було відмовлено за необґрунтованістю.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивачем подана апеляційна скарга, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.
При вирішенні справи суд не врахував, що відповідач для розрахунку його пенсії як шахтарю зробив розрахунок пенсії та середньої заробітної плати за загальним законом, а не за Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Суд не врахував, що застосування відповідачем постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» звужує та зменшує його права на отримання пенсії в розмірі, передбаченому Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», де ст.8 передбачено, що «мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря».
Сторони до судового засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
З 16.09.2008р. пенсія позивачу була перерахована відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» автоматизованим способом і на момент перерахунку стаж позивача на підземних роботах складав 21 рік 8 місяців 10 днів.
Заробітна плата позивача за період з 01.01.1992р. по 31.12.1995р. та розрахована з застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2006р., яка склала 2997,73 гривень. Пенсія позивача на той момент складала 2398,18 гривень.
З 01.10.2008 року відповідно до ч.2 п.1 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів» та ч.1 ст. 25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» був проведений перерахунок пенсії у зв'язку зі збільшенням величини оцінки одного року страхового стажу з 1,2 на 1,35 і коефіцієнт страхового стажу позивача став складати 0,57600.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсії за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Станом на 01.09.2011 року розмір пенсії розраховується відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі 80% від середньої заробітної плати та складає 2563,34 гривень, а саме:
1726,69 гривні - розмір пенсії за віком;
129,88 гривень - доплата за понаднормативний стаж;
28,68 гривні - підвищення по ст.42 з 01.03.2008 року;
75,21 гривень - підвищення до ст.42 з 01.03.2011 року;
437,73 гривень - доплата до мінімального розміру шахтарям;
28,40 гривень - доплата непрацюючим;
136,76 гривень - індексація.
Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції віно зроблено висновок про те, що відповідачем розмір пенсії позивача було обчислено відповідно до вимог діючого законодавства.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 3 ст. 24, ст.ст. 160, 167, 184 ч.1, 195, 196, п.1 ч. 1 ст. 198, 200, ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Постанову Лутугинського районного суду Луганської області від 20 вересня 2011р. у справі № 2а-1327/11/1215 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя С.В.Білак
Судді Т.Г.Гаврищук
М.Г.Сухарьок