Господарський суд Чернігівської області
14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 698-166, факс 77-44-62
"28" березня 2012 р. Справа № 5028/17/11/2012
За ПОЗОВОМ: Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Козелецької державної сортодослідної станції
17000, Чернігівська область, смт. Козелець, вул. Жуковського, 9
ТРЕТЯ ОСОБА, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача: Міністерство аграрної політики та продовольства України
01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 24
До ВІДПОВІДАЧА: Фермерського господарства "Аврора"
17591, Чернігівська область, Прилуцький район, с. Яблунівка, вул. Яблунева, 50
Про визнання недійсним договору купівлі-продажу і застосування наслідків його недійсності
Суддя Кушнір І.В.
Від Позивача: Безнощенко В.П., наказ № 25-к від 25.04.2006 року, директор.
ОСОБА_1., довіреність № 6 від 13.03.2012 року, юрист.
Від Третьої особи: не з'явився.
Від Відповідача: не з'явився.
У розгляді справи прийняла участь прокурор відділу прокуратури області ОСОБА_2. посвідчення № 134 від 05.09.2007р.
Заступником прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Козелецької державної сортодослідної станції заявлено позов до Фермерського господарства "Аврора" про визнання недійсним договору купівлі-продажу набору ангару від 20.10.2011р., укладеного між Козелецькою державною сортодослідною станцією та Фермерським господарством "Аврора", і застосування наслідків недійсності договору, зобов'язавши Відповідача повернути Позивачу майно - предмет договору, а Позивача зобов'язати повернути Відповідачу сплачені кошти.
Ухвалою суду від 03.03.12р. за клопотанням Прокурора до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача залучено Міністерство аграрної політики та продовольства України.
У судове засідання 28.03.12р. з'явилися Прокурор та уповноважені представники Позивача.
Третя особа письмових пояснень, витребуваних ухвалою суду, не надала, явки представника в судове засідання не забезпечила, хоча про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, що підтверджується відповідним поштовим повідомленням про вручення, наявним в матеріалах справи.
Відповідач відзиву на позов не надав, явки представника в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить відповідне поштове повідомлення про вручення, наявне в матеріалах справи.
До початку судового засідання 28.03.12р. від Прокурора надійшло уточнення позовних вимог № 05-1952-12 від 23.03.12р., яке судом долучено до матеріалів справи.
Також до початку судового засідання 28.03.12р. від Прокурора надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Козелецьким районним судом кримінальної справи №78/01166, до якого додані копії супровідного листа про направлення кримінальної справи до Козелецького районного суду № 21/2-21-вих-12 від 31.01.12р. та повістки про виклик до суду в кримінальній справі.
У судовому засіданні 28.03.12р. Прокурором надане клопотання про долучення до матеріалів справи копії постанови Козелецького районного суду від 02.03.2012р. про призначення справи до судового розгляду (справа №1/2508/510/2011) та обвинувального висновку по кримінальній справі №78/01166 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст.368 ч.2, 365 ч.1 КК України. Клопотання судом задоволено, документи долучені до матеріалів справи.
Разом з тим, у судовому засіданні Прокурор підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.
Представники Позивача щодо заявленого Прокурором клопотання про зупинення провадження у справі не заперечили.
Позовні вимоги Прокурор обґрунтовує наступним.
20.10.2011 року між Козелецькою державною сортодослідною станцією та Фермерським господарством "Аврора" було укладено договір (далі-Договір), відповідно до якого Продавець (Позивач) зобов'язується передати товар Покупцю, а Покупець (Відповідач) зобов'язаний отримати товар та оплатити їх вартість за умовами даного договору. Предметом постачання є набір ангару.
Підтвердженням виконання договору купівлі-продажу набору ангару від 20.10.2011р. є: накладна №5 від 20.10.2011р., квитанція від 17.10.2011р. на суму 30000,00 грн., розписка Селютіна С.Т., керівника ТОВ "Добробут", про отримання на відповідальне зберігання набору ангару, придбаного ФГ "Аврора".
Згідно п.1.1. Статуту Козелецької державної сортодослідної станції, затвердженим наказом Державної служби охорони прав на сорти рослин від 05.04.2006р. №16 (далі - Статут), Козелецька державна сортодослідна станція (далі - Держсортостанція) є закладом експертизи державної системи з охорони прав на сорти рослин і підпорядковується Чернігівському обласному державному центру експертизи рослин з державною інспекцією з охорони прав на сорти рослин Чернігівської області (далі -Держекспертцентр).
Відповідно до п.2.1. Статуту Держсортостанція є державною, бюджетною неприбутковою організацією, з правом юридичної особи, яка має самостійний баланс. Права та обов'язки, які визначаються Держсортслужбою, Держсортостанція набуває з дня її державної реєстрації. Держсортостанція має реєстраційний, спеціальний реєстраційний та інші рахунки в органах Державного казначейства України, гербову печатку із своїм найменуванням, штамп, бланки зі своєю емблемою та інші необхідні реквізити.
За умовами п.2.2. Статуту Держсортостанція відповідає за своїми зобов'язаннями коштами та майном, що закріплене за нею Держсортслужбою на праві оперативного управління майном.
Згідно п.2.3. Статуту Держсортостанція може бути позивачем і відповідачем в судах загальної юрисдикції та господарських судах.
Відповідно до п.5.1. Статуту майно Держсортостанції становлять основні та оборотні засоби, а також інші цінності, вартість яких відображено в її самостійному балансі.
За умовами п.5.3. Статуту відчуження основних засобів, які є державною власністю і закріплені за Держсортостанцією, здійснюється за погодженням з Держсортслужбою у порядку, встановленим нею.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2007р. №803 затверджено Порядок відчуження об'єктів державної власності. Пунктом 6 даного Порядку передбачено, що відчуження майна здійснюється безпосередньо суб'єктом господарювання, на балансі якого перебуває таке майно, лише після надання на це згоди або дозволу відповідного суб'єкта управління майном, який є представником власника і виконує його функції у межах, визначених законодавчими актами.
Відповідно до Закону України "Про управління об'єктами державної власності" та постанови Кабінету Міністрів України від 06.06.2007р. №803 процедура відчуження матеріальних цінностей закладів експертизи державної системи охорони прав на сорти рослин проводиться тільки з дозволу Міністерства аграрної політики та продовольства України, як органу управління майном, та погодження Державної служби з охорони прав на сорти рослин.
Враховуючи вимоги Порядку відчуження об'єктів державної власності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2007р. №803, процедура відчуження майна повинна відбуватися наступним чином.
Козелецька державна сортодослідна станція повинна направити звернення та пакет документів щодо відчуження майна на погодження до Чернігівського обласного державного центру експертизи сортів рослин з державною інспекцією з охорони прав на сорти рослин.
У разі погодження (підтримання) Держекспертцентр направляє пакет документів разом із своїм погодженням до Державної служби з охорони прав на сорти рослин, яка в свою чергу -розглядає їх, та у разі погодження, направляє на розгляд до Міністерства аграрної політики та продовольства України, як органу управління майном.
Розглянувши пакет документів, тільки Міністерство аграрної політики та продовольства України приймає рішення щодо відчуження майна і скеровує його до Державної служби з охорони прав на сорти рослин.
Необхідність дотримання такої процедури відчуження державного майна зазначена також у листі Державної служби з охорони прав на сорти рослин від 23.01.12р. №45-5/62, адресованому слідчому в особливо важливих справах прокуратури Чернігівської області.
У даному листі також зазначено, що пакет документів щодо відчуження набору ангару з балансу Козелецької державної сортодослідної станції Чернігівського обласного державного центру експертизи сортів рослин з державною інспекцією з охорони прав на сорти рослин Чернігівської області на розгляд Державної служби з охорони прав на сорти рослин не надходив.
Вартість спірного майна, проданого Фермерському господарству "Аврора" за 30000,00 грн. була встановлена за відсутності незалежної його оцінки та без проведення аукціону (конкурсу).
Відповідно до висновку експерта №Т-1222 судової товарознавчої експертизи в кримінальній справі №78/01166 від 25.01.2012р. станом на 20 жовтня 2011 року ринкова вартість набору ангару, який є предметом договору від 20.10.2011 року між Козелецькою державною сортодослідною станцією та Фермерським господарством "Аврора" становить 80089,81 грн. (у т.ч. 20,0% ПДВ).
З обвинувального висновку по кримінальній справі №78/01166 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст.368 ч.2, 365 ч.1 КК України, вбачається наступне.
12.10.2011р., діючи з метою одержання хабара, явно виходячи за межі наданих йому службових повноважень, ОСОБА_5, перебуваючи на посаді в.о. начальника Чернігівського обласного державного центру експертизи сортів рослин з державною інспекцією з охорони прав на сорти рослин, дав вказівку директору Козелецької держсортостанції Безнощенку В.П. підготувати проект листа на його ім'я з проханням надати дозвіл на продаж набору ангару. 13.10.2011р. ОСОБА_5 погодив даний лист, після чого, перевищуючи свої службові повноваження, діючи всупереч Закону України "Про управління об'єктами державної власності" та "Порядку відчуження об'єктів державної власності", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №803 від 03.06.2007р., надав незаконну вказівку Безнощенку В.П. підписати незаповнений бланк договору поставки та скріпити печаткою Держсортостанції, що той і зробив. Після цього, ОСОБА_5 факсом передав ОСОБА_6 рахунок від 14.10.2011р. на який необхідно було перерахувати кошти за набір ангару в якому, без проведення незалежної оцінки майна, особисто зазначив суму в 30000 грн.
20 жовтня 2011 року, близько 10 години 45 хвилин, перебуваючи в приміщенні бухгалтерії Козелецької держсортостанції, яка розташована по вул. Жуковського-9 у смт. Козелець Чернігівської області, ОСОБА_5, явно перевищуючи свої службові повноваження, передбачені статутом Чернігівського Держекспертцентру, діючи всупереч "Порядку відчуження об'єктів державної власності", затверджениого постановою Кабінету Міністрів України №803 від 03.06.2007р., без погодження з Держсортслужбою України та Міністерством аграрної політики та продовольства України, як органу управління майном, надав незаконну вказівку директору Козелецької держсортостанції Безнощенку В.П. укласти з Фермерським господарством "Аврора" в особі ОСОБА_6 договір поставки набору ангару на суму 30000 гривень.
Після чого ОСОБА_5 передав головному бухгалтеру Держсортостанції ОСОБА_8 договір поставки ангару, в який остання внесла реквізити покупця -Фермерського господарства "Аврора" та заповнила накладну №5 від 20.10.2011р., згідно якої Козелецькою держсортостанцією відпущено, а фермерським господарством "Аврора" одержано через ОСОБА_6. набір ангару в кількості 1 одиниця, на загальну суму 30000,00 грн.
Постановою Козелецького районного суду від 02.03.2012р. (справа №1/2508/510/2011) справу по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст.368 ч.2, 365 ч.1 КК України прийнято до провадження та призначено до розгляду.
Згідно ч.1 ст.79 Господарського процесуального кодексу України:
«Господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.»
Враховуючи, що рішення за результатами розгляду вищевказаної кримінальної справи може суттєво вплинути на результат розгляду справи №5028/17/11/2012, оскільки предметом пред'явленого обвинувачення ОСОБА_7 у перевищенні службових повноважень є перевищення службових повноважень у вигляді порушення норм чинного законодавства, зазначеного у позові, при укладенні спірного договору купівлі-продажу набору ангару, суд доходить висновку, що клопотання Прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню, а провадження у справі підлягає зупиненню до розгляду кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст.368 ч.2, 365 ч.1 Кримінального кодексу України
На підставі вище викладеного, керуючись ч.1 ст. 79, 86 ГПК України, суд,
1. Клопотання Прокурора про зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Провадження у справі зупинити до розгляду кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст.368 ч.2, 365 ч.1 Кримінального кодексу України.
3. Зобов'язати заступника прокурора Чернігівської області повідомити суд про результати розгляду кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст.368 ч.2, 365 ч.1 Кримінального кодексу України та надати суду рішення по даній справі, після набрання ним законної сили.
Суддя І.В. Кушнір