Справа: № 2-а-1797/10/1012 Головуючий у 1-й інстанції: Тетервак Н.А.
Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
Іменем України
"22" лютого 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Іванківському районі Київської області на постанову Іванківського районного суду Київської області від 10 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання щодо проведення перерахунку пенсії,-
встановив:
09 листопада 2010 року позивачі звернулися до Іванківського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Іванківському районі Київської області про визнання протиправними дій відповідача щодо недорахування та невиплати у повному розмірі додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, передбаченої ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особам, які є потерпілими від аварії на ЧАЕС 3 та 2 категорії, зобов'язання відповідача донарахувати та виплатити вказані доплати за період з 01 вересня 2007 року.
Постановою Іванківського районного суду Київської області від 10 грудня 2010 року позовні вимоги позивачів до Управління Пенсійного Фонду України у Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання щодо проведення перерахунку пенсії -задоволено частково, а саме: визнано дії Управління Пенсійного Фонду України у Іванківському районі Київської області щодо призначення пенсії позивачам в розмірі, який не відповідає вимогам ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" -неправомірними; зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України у Іванківському районі Київської області провести перерахунок та виплатити позивачам додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 09 травня 2010 року. В решті позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, якою у відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачі є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копіями посвідчення (категорія 3), серія Б №НОМЕР_1, виданим Київською облдержадміністрацією 21 квітня 1993 року та посвідчення (категорія 2) серія А №НОМЕР_2 виданим Київською облдержадміністрацією 23 січня 2007 року, отримує пенсію у відповідача та проживають у смт. Іванків Київської області.
У відповідності до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Статтею 51 Закону передбачено, що особам, віднесеним до категорії 3, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком; особам, віднесеним до категорії 2 щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Всупереч ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивачам додаткова пенсія виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530.
З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 відповідач не правомірно виплачував додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 51 зазначеного Закону.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області -залишити без задоволення.
Постанову Іванківського районного суду Київської області від 10 грудня 2010 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Грищенко Т.М. Лічевецький І.О.