Справа: № 2-а-2342/11 Головуючий у 1-й інстанції: Лихошерств В.В.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
Іменем України
"06" березня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Бужак Н.П.,
суддів: Костюк Л.О., Твердохліб В.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації та Управління праці та соціального захисту населення Щорської районної державної адміністрації на постанову Щорського районного суду Чернігівської області від 15 липня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації та управління праці та соціального захисту населення Щорської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності щодо недонарахування та невиплати разової щорічної допомоги до 5 травня як учаснику війни у розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком та зобов'язання здійснити нарахування недоплачених сум за 2011 рік, -
16 червня 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації та управління праці та соціального захисту населення Щорської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності щодо недонарахування та невиплати разової щорічної допомоги до 5 травня як учаснику війни у розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком та зобов'язання здійснити нарахування недоплачених сум за 2011 рік.
Постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 15 липня 2011 року позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідачі звернулися з апеляційною скаргою, в якій зазначають, що вказана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, тому вона підлягає скасуванню та просять ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог позивачу.
Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів знаходить, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є учасником війни, що підтверджується посвідченням № 551341, виданим 07 грудня 2007 року.
Статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»передбачено, що щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Як встановлено судом першої інстанції, позивачу разова грошова допомога виплачувалась у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №341 від 04.04.2011 року, тобто не в повному обсязі.
Відповідно до ст. 22 Конституції України - при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення пунктів 20-22 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»яким внесено зміни до п. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Відповідно до частини третьої ст. 22 та ст. 64 Конституції України - право громадян на соціальний захист, інші соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому числі зупиненням дії законів (їх окремих положень), лише в умовах воєнного або надзвичайного стану на певний строк, що відображено в Рішенні Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007.
У 2011 році дія ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»не зупинялась, в зв'язку з чим, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про визнання дій відповідачів щодо виплати позивачу разової грошової допомоги як учаснику війни дій не в повному розмірі протиправними та зобов'язання виплатити йому суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня з урахуванням сум фактично отриманої ним допомоги за 2011 рік.
Виходячи з наведеного вище, оскаржуване рішення є законним та обґрунтованим, а тому відсутні підстави для його скасування.
Відповідно до ст. 200 КАС України -суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 197, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,
Апеляційні скарги Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації та Управління праці та соціального захисту населення Щорської районної державної адміністрації -залишити без задоволення, а постанову Щорського районного суду Чернігівської області від 15 липня 2011 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та подальшому оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Бужак Н.П.
Судді: Костюк Л.О. Твердохліб В.А.