Справа: № 2а-9810/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Літвінова А.В.
Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.
Іменем України
"01" березня 2012 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого
суддів
при секретарі Хрімлі О.Г.,
Ганечко О.М.,
Літвіної Н.М.,
Архіповій Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 серпня 2011 року в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіра Пластініна Україна»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Кіра Пластініна Україна»звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31 березня 2011 року № 02322308.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 серпня 2011 року адміністративний позов задоволений.
Не погоджуючись з ухваленою постановою, Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга необґрунтована та задоволенню не підлягає.
Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, яким дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення адміністративного позову.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва проведено фактичну перевірку господарської одиниці товариства з обмеженою відповідальністю «Кіра Пластініна Україна», за результатами якої складений акт перевірки від 18.03.2011 року.
Актом перевірки встановлено порушення товариством з обмеженою відповідальністю «Кіра Пластініна Україна»пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, в частині незабезпечення оприбуткування готівкових коштів в Книзі обліку розрахункових операцій № 2655015201р/2 на підставі фіскального звітного чеку № 448 від 09.02.2010 року.
На підставі акту перевірки від 18.03.2011 року ДПІ у Печерському районі міста Києва прийнято податкове повідомлення-рішення від 31.03.2011 року № 02322308, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 40 480 грн.
Перевіряючи обґрунтованість позовних вимог та їх відповідність чинному законодавству, колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320 визначено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.
У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Оприбуткування готівки, відповідно до пункту 1.2 глави 1 Положення - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.
Позивач проводив готівкові розрахунки із застосуванням реєстратора розрахункових операцій.
Оприбуткуванням готівки в даному випадку є здійснення обліку зазначених готівкових, коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). :
Відповідно до пункту 7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01 грудня 2000 року № 614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001 року за № 106/5297 (в редакції на час здійснення перевірки) використання КОРО, зареєстрованої на РРО, передбачає: наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо; у разі виходу з ладу РРО чи відключення електроенергії здійснення записів за обліком розрахункових квитанцій; ведення обліку ремонтів, робіт з технічного обслуговування, а також перевірок конструкції та програмного забезпечення РРО у відповідному розділі книги ОРО.
Оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі облік розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО. При цьому, облік зазначених коштів у книзі обліку розрахункових операцій передбачає не тільки підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках такої книги, а й відповідне своєчасне здійснення запису в Книзі обліку розрахункових операцій на підставі відповідного Z-звіту.
Факт несвоєчасного оприбуткування готівкових коштів у сумі 8 096 грн. підтверджується копією відповідного аркушу Книги обліку розрахункових операцій, згідно з яким запис здійснено 08.02.2011 року, в той час як фіскальний звітний чек № 448 роздруковано лише 09.02.2011 року.
Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 250 Господарського кодексу України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України»від 2 грудня 2010 року №756-VІ статтю 250 Господарського кодексу України доповнено частиною другою такого змісту: «Дія цієї статті не поширюється на штрафні санкції, розмір і порядок стягнення яких визначені Податковим кодексом України та іншими законами, контроль за дотриманням яких покладено на органи державної податкової служби та митні органи».
Відповідно до розділу II Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України»цей Закон набирає чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України.
Згідно з розділом XIX «Прикінцеві положення»Податкового кодексу України він набирає чинності з 1 січня 2011 року. .
Актом перевірки від 18.03.2011 року ДПІ у Печерському районі міста Києва встановлено порушення ТОВ «Кіра Пластініна Україна»положень пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637 в частині незабезпечення оприбуткування готівкових коштів в Книзі обліку розрахункових операцій № 2655015201р/2 на підставі фіскального звітного чеку № 448 від 09.02.2010 року.
Таким чином, оскільки порушення положень пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України ТОВ «Кіра Пластініна Україна»відбулося 09.02.2010 року, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що строк застосування адміністративно-господарських санкцій сплив 09.02.2011 року.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає обґрунтованим адміністративний позов, а постанову суду першої інстанції такою, що прийнята у відповідності до вимог чинного законодавства.
Доводи апелянта спростовуються вищенаведеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва - залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 серпня 2011 року - без змін.
Повний текст ухвали виготовлений 06 березня 2012 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Хрімлі О.Г.
Судді: Ганечко О.М. Літвіна Н. М.