про залишення подання без руху
03 березня 2012 року 2а-1077/12/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши матеріали адміністративної справи
за поданням Баришівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області
дотовариства з обмеженою відповідальністю «Корм»
пропідтвердження обґрунтованості застосування адміністративного арешту,
Баришівська об'єднана державна податкова інспекція Київської області (надалі - заявник) звернулась до Київського окружного адміністративного суду з поданням до товариства з обмеженою відповідальністю «Корм»про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту.
Розглянувши матеріали подання суд приходить до висновку, що воно підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання.
Водночас, у частині, що не врегульована статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Оскільки статтею 1833 цього Кодексу не встановлено інше, зазначене правило поширюється і на випадки звернення податкового органу з відповідним поданням.
Згідно частини третьої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті щодо форми та змісту подання суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.
Ураховуючи зазначене, недоліком подання є також недотримання тих вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, виконання яких не суперечить особливостям, визначеним статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.
Як вбачається із подання Баришівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області та доданих до нього документів, заявником не приєднано до подання доказ надіслання відповідачу копії подання та доданих до нього документів.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність подання вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залишити подання без руху з наданням заявнику часу для усунення зазначеного недоліку.
При цьому, суд звертає увагу на те, що належним доказом надсилання копії подання та доданих до нього документів є фіскальний чек з доданими до нього повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення та бланком опису вкладення, оформлених відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» від 05.03.2009 № 270.
Зважаючи на те, що Кодексом адміністративного судочинства України передбачено скорочений строк для вирішення питання про відкриття провадження у справах за поданням податкових органів, вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 3 березня 2012 року до 22 год. 00 хв. шляхом подання до суду доказів надіслання відповідачу копії подання та доданих до нього документів.
З тих самих підстав, суд враховуючи статтю 38 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне застосувати винятковий засіб надсилання особам, які беруть участь у справі, судових повідомлень - факсом або засобами телефонного зв'язку.
Керуючись статтями 106, 160, 165, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Залишити без руху подання Баришівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Корм»про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту.
2. Надати заявнику строк для усунення недоліків подання 03 березня 2012 року до 22:00.
3. У разі невиконання вимог цієї ухвали подання буде вважатись не поданим та підлягатиме поверненню заявникові.
4.Копію ухвали про залишення подання без руху надіслати заявнику невідкладно.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Колеснікова І.С.