про залишення позовної заяви без розгляду
05 березня 2012 р. Справа № 2а- 2880/12/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши подання Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова до Малого підприємства "Райдуга" про стягнення податкового боргу, -
Заявник, Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі м.Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з поданням до Малого підприємства "Райдуга", в якому просить суд стягнути з відповідача кошти за податковим боргом у розмірі 24519,67 грн. з орендної плати за землю з юридичних осіб, з рахунків у банках, що його обслуговують.
Розглянувши матеріали подання, суд встановив наступне.
Пунктом 287.4 ст.287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг МП "Райдуга" перед бюджетом у розмірі 24519,67 грн. з орендної плати за землю виник внаслідок самостійно задекларованих податкових зобов'язань згідно податкової декларації на 2012 року від 16.02.2012 року №9005704551, по якій строк сплати за січень 2012 року настав 01.03.2012 року.
Згідно з ч. 2 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
Строк звернення заявника з поданням, передбачений ч. 2 ст. 183-3 КАС України, є різновидом строку спеціального звернення до суду, передбаченого ч. 3 ст. 99 КАС України. Недотримання заявником строків звернення до суду, визначених ст. 183-3 КАС України тягне за собою застосування приписів ст. 100 КАС України. Таким чином, подання податкового органу, внесене після закінчення строків, установлених ст. 183-3 КАС України, залишається без розгляду, якщо суд не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Наведена правова позиція відповідає роз'ясненням Вищого адміністративного суду України, наданим у листі від 02.02.201 р. № 149/11/13-11 (п. 4.).
Суд зазначає, що в порядку ст.183-3 КАС України податковий орган повинен звернутись до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом або протягом 24 годин від моменту збігу визначеного п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України строку в 60 днів від дня надіслання податкової вимоги, або протягом 24 годин від моменту збігу визначеного ст. 287 Податкового кодексу України граничного строку платежу за податковим обов'язком.
З урахуванням положень ст. 287 Податкового кодексу України у спірних правовідносинах такий строк починає перебіг у 00 год. 00 хв. 02.03.2012 року і спливає через 24 години.
Спірна сума заборгованості була проведена податковим органом по особовому рахунку платника податків як податковий борг ще 01.03.2012 року, що підтверджується даними відповідної картки особового рахунку платника податків, тобто заявник був обізнаний про наявність такого боргу платника 01.03.2012 року, проте 02.03.2012 року з відповідним поданням до суду не звернувся.
Як вбачається з подання та даних автоматизованої системі "Документообіг адміністративних судів" Харківського окружного адміністративного суду, до суду податковий орган звернувся лише 03.03.2012 р. о 16 год., клопотання про визнання причин пропуску строку поважними до суду не подав. З подання та доданих до нього матеріалів не вбачається будь-яких фактичних даних на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.
У відповідності до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Згідно ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про залишення без розгляду подання ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова до Малого підприємства "Райдуга" про стягнення податкового боргу, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
При цьому суд зазначає, що у разі залишення без розгляду подання податкового органу внаслідок відсутності поважних причин для поновлення встановленого ст. 183-3 КАС України строку, податковий орган не позбавлений права звернутися з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження. Наведена позиція підтверджується роз'ясненнями Вищого адміністративного суду України у листі від 22.04.2011 року № 571/11/13-11 (п. 3).
Керуючись ст.ст.7-11, 100, 102, 160, 165, 183-3 КАС України, суд, -
Подання Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова до Малого підприємства "Райдуга" про стягнення податкового боргу - залишити без розгляду.
Роз'яснити, що залишення без розгляду подання податкового органу внаслідок відсутності поважних причин для поновлення встановленого ст. 183-3 КАС України строку не позбавляє податковий орган права звернутися з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує.
Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Суддя Шевченко О.В.