ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
м. Київ
28.08.2008 р. 18:05 № 7/259
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірій Р.О., при секретарі судового засідання Жидачик А.П., вирішив адміністративну справу
Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Український книжковий світ"
про звернення стягнення на активи в розмірі 1500311,67 грн. ,
Представники:
від позивачаТкач С.С. - представник за довіреністю
від відповідачаНе з'явився
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про звернення стягнення на активи платника податків.
Позовні вимоги мотивовані тим, що у позивача існує непогашений перед державним бюджетом податковий борг, що виник у зв'язку з донарахуванням позивачем податку на додану вартість, податку на прибуток та штрафних санкцій. У зв'язку з цим позивач просив суд стягнути з відповідача податковий борг у сумі 1 500 311,67 грн. шляхом зарахування грошових коштів з податку на додану вартість в сумі 1 500 142,96 грн. та податку на прибуток в сумі 168,71 грн., а також забезпечити позов шляхом заборони вчиняти дії щодо списання коштів в межах суми позову, які знаходяться на розрахункових рахунках відповідача.
Відповідач відзиву на позов не надав, в судове засідання не з'явився. Направлена судом на адресу відповідача кореспонденція повернулася до суду з відміткою про не розшук відповідача. За таких обставин, відповідно до ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає, що відповідачу вручено повістку.
Ухвалою суду від 12.05.08 було відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 01.07.08 о 15:00.
За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:
Під час проведення документальної невиїзної планової перевірки відповідача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за січень 2006 року було встановлено порушення вимог п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», на момент складання акта перевірки сума ПДВ, заявлена до відшкодування з бюджету за січень 2006 відшкодована в частині 999 296,82 грн.; відповідно до п.п.3.1.1. п.3.1 ст.3, п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4, п.п.6.1.1.п.6.1 ст.6, п.п. 7.3.1 п.7.3 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»відповідачу підлягає донарахуванню сума ПДВ в розмірі 1 000 000 грн. За результатами перевірки складено Акт № 47/23-9/32826307 від 30.01.07.
30.01.07 працівниками позивача складено Акт № 62/23-9 про неявку для підписання акта перевірки відповідальних осіб відповідача.
09.02.07 позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р»№ 0001092309/0, яким відповідачу донараховано суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1000 000 грн. та 500 000 грн. штрафних санкцій.
21.02.07 працівниками позивача складено Акт № 94/2309/32826307 про невручення відповідачу податкового повідомлення-рішення № 0001092309/0 у зв'язку з незнаходженням його за юридичною адресою: м. Київ, вул. Рогніденська, буд.1/13.
Відповідно до Акта № б/н від б/д про своєчасність подання звітності по податку на прибуток підприємств позивачем встановлено неподання відповідачем звітності з податку на прибуток. На підставі зазначеного Акта позивачем складено податкове повідомлення-рішення № 0017951502/0 від 15.12.2006, яким донараховано позивачу суму штрафу в розмірі 170 грн.
Оскільки позивачем було виявлено переплату відповідачем з податку на прибуток в сумі 1,29 грн., то сума штрафу була зменшена до 168,71 грн.
У зв'язку з проведенням перевірки дотримання граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання було складено Акт № 2713/15-2 від 15.12.2006, яким встановлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», а саме несвоєчасне подання платіжного доручення до установи банку на перерахування податку на додану вартість, що призвело до утворення податкової заборгованості за листопад 2005 року в сумі 363,18 грн. (прострочення 41 день), а за уточнюючим документом -703,18 грн. (прострочення 11 днів).
На підставі зазначеного Акта позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш»№0017621502/0, яким позивачу визначено суму штрафу в розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченого з затримкою -70,32 грн.
Крім того, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш»№ 0017631502/0 від 15.12.2006, яким позивачу визначено суму штрафу в розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченого з затримкою -72,64 грн.
01.03.07 працівниками позивача складено акти №83/15-3 та № 84/15-3 про невручення податкових повідомлень-рішень відповідачу через його незнаходження за юридичною адресою.
14.08.2007 працівниками позивача було складено Акт перевірки відповідності юридичної адреси фактичному місцезнаходженню суб'єкта підприємницької діяльності, в якому зазначено, що за результатами перевірки встановлено, що відповідач за адресою м. Київ, вул. Рогнединська,1,13 не знаходиться, будівля за вказаною адресою належить ЖЕО-608, відповідач договору оренди за вказаною адресою не укладав.
24.02.07 позивачем було складено першу податкову вимогу № 1/2112 на суму 311,67 грн. (податок на прибуток -168,71 грн., податок на додану вартість -142,96 грн.) та направлено корінець відповідачу.
03.05.07 позивачем було складено другу податкову вимогу № 2/3758 на суму 168,71 грн. -податку на прибуток підприємств та 1 500 142,96 грн. -податку на додану вартість, всього -1 500 311,67 грн.
Згідно з п.1.2 ст.1 зазначеного Закону податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Відповідно до п.1.3 ст.1 цього ж Закону податкова вимога - письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу. Під податковим боргом (недоїмкою) розуміється податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Як вбачається з вищезазначеного у відповідача існує податкове зобов'язання в сумі 1 000 000 грн., а також нараховані штрафні санкції в сумі 500 000 грн. та 311,67 грн. Сума 311,67 грн. є штрафними санкціями, нарахованими позивачем за несвоєчасне подання податкової декларації та за сплату податкового зобов'язання.
Суд звертає увагу, що відповідно до п.1.3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” податковим боргом є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгоджене платником податків в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене в установлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. В той же час, заявлена позивачем до стягнення сума в розмірі 311,67 грн. за своєю правовою природою не належить до податкового боргу, оскільки є штрафом, а не податковим зобов'язанням та пенею. Таким чином, суд вважає, що заявлена позивачем в цій частині сума боргу до стягнення за рахунок активів платника податків не є податковим боргом, а відтак, відповідно до п.п. 7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” не може бути стягнута за рахунок активі платника податків.
Відповідно до п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.
Зважаючи на те, що відповідачем було занижено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1 000 000 грн. та не сплачено нарахованих позивачем у зв'язку з цим штрафних санкцій, а також не було оскаржено в апеляційному порядку нарахованих позивачем сум, останні є узгодженим податковим зобов'язанням.
Відповідно до п.п.5.4.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Наявними у справі доказами підтверджується те, що позивачем було дотримано вимоги чинного законодавства щодо визначення податкового боргу та надсилання відповідачу податкових вимог. Також судом встановлено, що позивачем було розміщено податкові вимоги на дошці податкових вимог, через неможливість вручення їх відповідачу у зв'язку з незнаходженням його за юридичною адресою.
Відповідно до п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.
Враховуючи вищезазначене, суд всебічно, повно та об'єктивно, за правилами, встановленими ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази та заслухавши пояснення представників сторін по справі, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані частково.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Зважаючи на вищевикладене та керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Позов Державної податкової інспекції в Печерському районі м. Києва задовольнити частково.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Український книжковий світ», ЄДРПОУ 32826307. юридична адреса: м. Київ, вул. Рогнединська, 1/13: податковий боргу шляхом зарахування грошових коштів по податку на додану вартість в сумі 1500000 грн. на бюджетний рахунок № 31112029700007 (одержувач: УДК у Печерському районі м. Києва, код 26077922, в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100).
В іншій частині позову відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови -13.10.08
Суддя Арсірій Р.О.