21 квітня 2009 року м.Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі: головуючого Гончаренко В.М.
суддів: Михайлова В.О., Короткова В.Д.
при секретарі Протасенко О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1, виконавчого комiтету Iллiчiвської мiської ради Одеської областi на рiшення Iллiчiвського мiського суду Одеської областi від 24 жовтня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства “Iллiчiвськводоканал”, вiдкритого акцiонерного товариства “Iллiчiвський завод ЗБК”, виконкому Iллiчiвської мiської ради Одеської областi про визнання бездiяльностi незаконною, зобов'язання вчинити певнi дiї, вiдшкодування моральної шкоди,
встановила:
19.07.2006 року позивач звернулася до суду з позовом до комунального підприємства «Іллічівськводоканал» про визнання незаконними дій посадових осіб та про стягнення /возмещение/ моральної шкоди.
28.09.2006 року, 07.05.2007 року, 04.02.2008 року, 23.04.2008 року позивачка змінювала та уточнювала позовні вимоги до Комунального підприємства “Iллiчiвськводоканал”, вiдкритого акцiонерного товариства “Iллiчiвський завод ЗБК”, виконкому Iллiчiвської мiської ради Одеської областi про визнання бездiяльностi незаконною, зобов'язання вчинити певнi дiї, вiдшкодування моральної шкоди, посилаючись на те, що в квартирі АДРЕСА_1 з 01 січня 2003 року відсутня питна вода, просила визнати незаконними бездіяльність посадових осіб виконавчого комітету Іллічівської міської ради, ВАТ «Іллічівський завод ЗБК», КП «Іллічівськводоканал» із питання постачання води у зазначену квартиру; зобов'язати КП «Іллічівськводоканал» провести роботи по усуненню поломки водопроводу, для забезпечення питною водою зазначену квартиру; зобов'язати ВАТ «Іллічівський завод ЗБК» провести капітальний ремонт водопроводу по вулиці Молодіжній в с. Малодолинському м. Іллічівська; зобов'язати виконавчий комітет Іллічівської міської ради передати КП «Іллічівськводоканал» зовнішні сіті водозабезпечення та водовідведення по вул. Молодіжній в с. Малодолинському відповідно до Положення «Про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному віданні, або оперативному управлінні підприємств, установ та організацій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 листопада 1995 року під № 891; стягнути з виконавчого комітету Іллічівької міської ради, ВАТ «Іллічівський завод ЗБК» моральну шкоду у розмірі 100 000,00 грн.
Відповідачі позов не визнали.
Справа розглядалася неодноразово.
Рішенням суду від 08.08.2007 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Ухвалою судової колегії судової палати апеляційного суду Одеської області від 21.11.2007 року рішення суду 1 інстанції від 08.08.2007 року - скасовано частково. Справа направлена на новий розгляд в суд 1 інстанції (т.1 а.с. 268 - 270).
Головуючий у першій інстанції Максимович Г.В. Справа № 22ц-672/2009
Доповідач Гончаренко В.М. Категорія: 23
При новому розгляді справи ОСОБА_1 позов підтримала.
Останнім рішенням Iллiчiвського мiського суду Одеської областi від 24 жовтня 2008 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить дане рішення скасувати, ухвалити нове рішення, яким задовольнити її позовні вимоги у повному обсязі.
Виконавчий комітет Iллiчiвської мiської ради Одеської областi в апеляційній скарзі, вважаючи, що при ухваленні рішення судом неправильно застосовані норми права, просить про скасування оскаржуваного рішення з постановленням нового рішення про відмову позивачу у задоволенні позову.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача, доводи апеляційних скарг, заперечення на них, колегія суддів прийшла до висновку, що вони є такими, що підлягають частковому задоволенню, рішення скасуванню з таких підстав. Частково задовольняючи позов ОСОБА_1, суд визнав незаконною бездіяльність посадових осіб виконкому Іллічівської міської ради по забезпеченню питною водою квартири АДРЕСА_1 Та стягнув на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 30 000 грн.
Колегія суддів вважає, що справу розглянуто з порушенням норм процесуального та матеріального права, які є безумовною підставою для скасування рішення суду з направленням справи на новий розгляд.
Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Суд першої інстанції ухвалив рішення без додержання вказаних вимог закону.
В частині розгляду вимог позивача про зобов'язання виконкому Іллічівської міської ради виконати постанову Кабінету Міністрів №891 від 06.11.1995 року, яка зобов'язує виконком передати на баланс КП «Іллічівськводоканал» зовнішні мережі водозабезпечення та водовідводу по вул. Молодіжній в с. Малодолинське, суд обмежився відпискою, вказуючи, що позивач заявила позов, посилаючись на вищезазначену постанову, яка регулює відношення у разі банкрутства, зміни форми власності та інше.
З такою позицією суду першої інстанція колегія суддів погодитися не може та вважає, що районний суд в цій частині не вирішив заявлених вимог ОСОБА_1
Крім того, визнавши незаконною бездіяльність посадових осіб, суд першої інстанції не з'ясував які саме посадові особи порушили законні права та інтереси позивача ОСОБА_1, не зазначив правові норми, що були порушені посадовими особами виконкому Іллічівської міської ради та конкретні дії, які мають бути виконані на усунення допущеного порушення.
Колегія суддів вважає, що районним судом також не з'ясовано чи можуть розглядатися зазначені правовідносини в порядку цивільного судочинства.
За таких обставин, допущені судом порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення справи, а тому ухвалене по справі судове рішення підлягає скасуванню з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції на підставах п.5 ч.1 ст. 311 ЦПК України.
Керуючись п.5 ч.1 ст.307, п.5 ч.1 ст.311 ЦПК України, колегія суддів,-
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області задовольнити частково.
Рiшення Iллiчiвського мiського суду Одеської областi від 24 жовтня 2008 року скасувати, справу направити на новий розгляд до того ж суду іншим суддею.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двох мiсяцiв з дня набрання нею законної сили до суду касаційної iнстанцiї.
Головуючий: /підпис/
Судді: /підписи/
Копія вірна: суддя судової палати
у цивільних справах апеляційного
суду Одеської області В.М. Гончаренко