06 липня 2011 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
головуючого - Мартинової К.П.,
суддів - Доценко Л.І., Оверіної О.В.,
за участю секретаря - Карпової О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства надзвичайних ситуацій України, Головного управління МНС України Одеській області про стягнення одноразової грошової допомоги за апеляційними скаргами Головного управління МНС України в Одеській області та Міністерства надзвичайних ситуацій України на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 10 листопада 2010 року,
У жовтні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління МНС України в Одеській області про стягнення одноразової грошової допомоги внаслідок виконання службових обов'язків.
Ухвалою суду від 26 травня 2010 року до участі в справі залучено в якості співвідповідача МНС України.
Позивач посилався на те, що він проходив службу в органах МНС та наказом Головного управління МНС України в Одеській області № 699 від 29.12.2006 року відповідно до „Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України", затвердженого спільним наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Міністерства внутрішніх справ України від 07.02.2003 року № 35/106 „Про виконання Указу Президента України від 27.01.2003 року № 47/2003" позивача звільнено у відставку за п. 65 „Б" через хворобу.
При звільненні зі служби позивачу відмовлено в виплаті грошової допомоги по інвалідності внаслідок виконання службових обов'язків в розмірі, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року № 908 „Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту", тому він вимушений звернутись з позовом до суду та просив стягнути з відповідачів грошову допомогу в розмірі 26 460 гривень 00 копійок.
Рішенням Малиновського районного суду м.Одеси від 10 листопада 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені в повному обсязі.
-2-
В апеляційних скаргах Головне управління МНС України в Одеській області та Міністерство надзвичайних ситуацій України п росять рішення суду скасувати, тому що воно ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційних скарг, заперечення на них, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційних скарг і заявлених вимог колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 17 КАС України на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби поширюється компетенція адміністративних судів.
Пунктом 15 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що військова служба відноситься до публічної служби.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено та сторонами не заперечується, що ОСОБА_1 проходив службу старшим прапорщиком внутрішньої служби, командиром відділення-водієм частини спеціальної пожежної техніки аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного Управління МНС України в Одеській області та наказом № 699 від 29.12.2006 року був звільнений зі служби у відставку / зі зняттям з військового обліку/ за п. 65”Б” / а.с. 5/.
У жовтні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з позовом про стягнення невиплаченої грошової допомоги при його звільненні з органів МНС / а.с. 1-3/.
Справа розглянута судом в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження по справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
В даному випадку виник спір з приводу отримання позивачем грошового забезпечення при звільненні з військової служби з органів МНС, тобто з приводу проходження ним публічної служби, який має розглядатися судами в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин та на підставі ч. 1 ст. 310 ЦПК України ухвалене у справі судове рішення підлягає скасуванню, а провадження у справі - закриттю на підставі ч. 1 ст. 205 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 206 ЦПК України, колегія суддів роз”яснює позивачу, що справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. ст. 209, 303, 304, 305, 307, 310, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,
Апеляційні скарги Головного управління МНС України в Одеській області та Міністерства надзвичайних ситуацій України задовольнити частково.
Рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 10 листопада 2010 року скасувати.
-3-
Провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства надзвичайних ситуацій України, Головного управління МНС України Одеській області про стягнення одноразової грошової допомоги закрити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий К.П. Мартинова
Судді Л.І. Доценко
О.В. Оверіна