"06" березня 2012 р. м. Київ К/9991/53423/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого: судді -доповідача Бим М.Є.
суддів: Харченка В.В., Чалого С.Я.
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2011 року у справі №2а-3096/11 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до закритого акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об'єднання “Азот” про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -
Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з позовом до закритого акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об'єднання “Азот” про стягнення адміністративно-господарських санкцій.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2011 року, позов залишено без розгляду.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати зазначені судові рішення, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом норм процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить стягнути з відповідача адміністративно-господарські санкції за невиконання 4% нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році. В якості обґрунтування своїх вимог позивач надав суду Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік.
Згідно ч. 4 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею Господарського кодексу України.
Судом встановлено, що позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав 15 квітня 2007 року.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду 8 квітня 2011 року, тобто з пропуском річного строку звернення до суду.
Крім того, будь-яких поважних причин пропуску строку звернення до суду позивачем не додано.
Згідно ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Статтею 155 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
За наведених вище обставин суд підставно залишив позов без розгляду.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом при розгляді справи порушено норми процесуального права.
Згідно ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів -залишити без задоволення.
Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно.
Суддя М.Є. Бим