"06" березня 2012 р. м. Київ К/9991/50522/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого: судді -доповідача Бим М.Є.
суддів: Харченка В.В., Чалого С.Я.
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дружківського міського суду Донецької області від 11 квітня 2011 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2011 року у справі №2а-2321/11/0516 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дружків ці Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, -
ОСОБА_1 вернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Дружків ці Донецької області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст. 52,54,67,71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Дружківського районного суду Донецької області від 11 квітня року позов задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області зробити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ст. ст. 52, 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у зв'язку з втратою годувальника в розмірі 50% від 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, а також здійснити ОСОБА_1 перерахунок щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 08.02.2011 року.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2011 року, скасовано постанову Дружківського районного суду Донецької області від 11 квітня року та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті щомісячної компенсації. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області здійснити ОСОБА_1 виплату щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 08.02.2011 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати зазначене судове рішення, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є вдовою інваліда 2 групи, смерть якого настала від захворювань, пов'язаних з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, знаходиться на обліку у відповідача та має право на отримання 50% розміру пенсії чоловіка у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Як вбачається з матеріалів справи, позивач вважає, що відповідач неправильно визначив розмір її пенсії у зв'язку з втратою годувальника, що при цьому розмір пенсії необхідно розраховувати відповідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якої пенсія інваліда 2 групи, щодо якого встановлений зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач ставить питання про перерахунок її пенсії у зв'язку із втратою годувальника не від фактично отримуваної померлим пенсії, а яку він мав отримувати відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до ст. 37 Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсія в зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі на одного непрацездатного члена сім'ї -50 % пенсії за віком померлого годувальника.
Таким чином, отримання пенсії в зв'язку з втратою годувальника безпосередньо залежить від виду та розміру пенсійного забезпечення, що отримувала померла особа, тобто, нарахування пенсії відбувається з фактичного її розміру.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї який був на його утриманні, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.
Відповідно до ч. 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановлено мінімальний розмір пенсії по інвалідності (6,8,10 мінімальних пенсій за віком), мінімальної пенсії у разі втрати годувальника не передбачені.
Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку про те, що позивач має право на отримання щомісячної компенсації в розмірі 50% пенсії, призначеної її померлому чоловікові.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що апеляційним судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Згідно ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу ОСОБА_1 -залишити без задоволення.
Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно.
Суддя М.Є. Бим